安阳县公共资源进笼交易额达42亿元

安阳网讯 “过去总觉得不找关系就中不了标、办不成事。真没想到，我们企业不用拜访任何一位领导，不用宴请任何一位工作人员就中标了。说句心里话，在安阳县，企业只需练好基本功，凭实力、靠诚信就不愁没市场！”3月20日上午，安阳县公共资源交易中心宽敞明亮的开标室内，在安丰乡实验小学综合楼建设项目中成功中标的安阳市建设工程有限公司经理史芳新深有感触地说。

阳光是最好的防腐剂。为进一步优化经济发展环境，安阳县委、县政府于2011年10月率先成立县级公共资源交易中心，通过招标或拍卖等形式，让隶属于国有或集体的公共资源在公开透明、公平竞争、公正诚信的前提下进行交易，着力构建开放规范、廉洁高效的公共资源阳光交易平台，实现公共资源配置由“政府说了算”转变为“市场说了算”。

只有把资源配置权交给市场，让公共资源交易晒在阳光下，才能确保“裁判员”耳聪目明、“运动员”遵规守纪。截至2014年年底，安阳县公共资源交易中心累计完成交易730项，交易总额42亿元，增收节支1.23亿元，其中，完成政府采购项目283项，节约资金2454万元；完成建设工程项目招标263项，节约资金9661万元；出让国有建设用地使用权85宗，成交金额17.01亿元；公开处置国有资产99批次，成交金额1450万元，实现市场资源的优化配置。

“有的项目招投标表面上看似乎失败了，但废标恰恰说明招投标过程规范、操作透明。” 安阳县纪委常委、县公共资源交易中心主任宋军锋说。在该中心服务大厅，笔者看见招标公告、中标结果公示等交易信息在电子显示屏上滚动播出。通过触摸电子屏，有关招投标法律法规及政策、各类业务程序、交易流程、政务公开等信息全部予以公示。在电子监控室，开标、评标、业务办理可实时现场监控，有效杜绝幕后交易、人情干预、暗箱操作，实现了公共资源交易从无形到有形、从隐蔽到公开、从无序到有序的转变。

按照“管办分离、透明高效、规范便捷”的原则，安阳县积极探索公共资源交易市场建设和管理体制改革与创新，利用信息发布、电子监控和信息化管理系统，构建了以中心门户网站、内网业务办公、电子音视频监控、专家考核管理与抽取、从业单位（从业人员）信用评价等信息化管理系统为支撑，以廉政教育、廉政风险防范、流程管理、信息公开、社会监督、报名信息保密、专家随机抽取、交易活动全程电子化监控、统一评标标准等运行机制为主要架构的“机制+科技”防腐新模式，实现了从项目交易、受理、登记到成交全程信息化、管理制度化、运行程序化、监督常态化。

管办分离“水变浅”，权力进笼“挺阳光”。为加强并规范政府和社会资本合作管理，该中心制定了《投资项目BT融资建设管理办法（试行）》，先后解决了县产业集聚区中轴线公路工程等25个项目建设资金问题，引入社会资本合作投资基础设施建设项目资金9.13亿元。“下一步，我们将紧紧围绕监督制约和规范权力运行这个核心，在加强公共资源交易监管上下功夫，为全县经济社会发展再立新功。”宋军锋说。（李昌奇）