安阳县人大常委会创新代表议案建议办理工作

发布时间：2016-02-27 12:01 来源:豫都网我要投稿

[摘要]原标题：办理“面对面” 答复“实打实” ——安阳县人大常委会创新代表议案建议办理工作纪实 □付留平?秦艳珍 ????“办理好代表建议是对代表负责，也就是对人民负责，每一件建议都凝聚着代表的心血和汗水，一定要高度重视办理工作……”在两会召开前的安阳...

原标题：办理“面对面” 答复“实打实”

——安阳县人大常委会创新代表议案建议办理工作纪实

□付留平?秦艳珍

????“办理好代表建议是对代表负责，也就是对人民负责，每一件建议都凝聚着代表的心血和汗水，一定要高度重视办理工作……”在两会召开前的安阳县政府党组扩大会上，安阳县政府主要领导说。

????在安阳县十四届人民代表大会第四次会议上，代表所提议案77件、建议12件，交政府办理的89件。安阳县政府、县督察局及各承办单位积极采取有效措施，狠抓办理落实，各项代表建议均在规定时间内办结，办结率达100%。其中，答复满意的81件，基本满意的5件，不满意的3件。满意率和基本满意率达96.6%，3件因政策原因、条件不具备暂时不能解决的建议，与代表解释后，代表表示满意。

????领导挂帅?促进责任落实

????安阳县十四届人民代表大会第四次会议闭幕后，安阳县政府及时召开专题会议，制定出台《安阳县人民政府关于办理人大代表建议和政协提案的办法》，对办理机构、责任领导、办理流程等进行规范，建立完善“县长总负责、分管副县长牵头负责、其他领导各负其责、承办单位具体负责”的责任机制。

????安阳县政府一把手亲自安排部署，分管副县长牵头落实，确保建议办理顺利推进。各承办单位把建议办理工作列入重要议事日程，成立工作机构，落实承办人员，建立了责任分工机制和考核督察机制。该县人大常委会把代表建议办理工作作为对局委工作评议的一个重要依据，组织检查组对办理情况进行检查，形成办理工作层层有人抓、案案有人办、件件有落实、事事有回音的“四有”工作格局，确保办理工作顺利推进和落实见效。

????突出重点?确保办理实效

????去年11月，安阳县人大常委会组织驻会委员和机关工作人员检查时，听到安阳县善应镇老师牛素红喜滋滋地说：“学校年轻老师多了，条件好了，我们的业余生活也丰富了。有县里、镇上的支持，我要安心扎根农村，用心搞好教育教学工作。” 其实，牛素红老师不知道，这些改变来自于人大代表的一份议案。在去年召开的安阳县十四届人大四次会议期间，马家乡代表团秦扶安、水冶镇代表团刘金付等代表提出的《关于解决偏远乡镇干部、教师缺编问题，维护正常工作秩序的议案》被列为重点建议，交政府部门办理。安阳县编办在接到建议后，多次召开会议，统筹安排，研究制订可行方案：招录乡镇公务员16名，从大学生村干部中考录乡镇公务员32名、省选调生7名；为教育系统招聘高中、中专教师50名，招聘初中、小学教师100名，招聘特岗教师70名，出台乡镇教师选调意见，引导教师合理有序流动，切实解决乡镇干部、教师缺编问题；根据农村学校的地理环境、艰苦程度等因素，在都里、马家、磊口、善应、伦掌、辛村6个乡镇学校设农村教师补贴；建立偏远贫困乡镇干部交流倾斜机制，打破干部交流地域上的界限。以上措施的落实，激发了干部和教师特别是偏远山区干部和教师的工作动力与干事创业的热情。

????加强督办?提高办理质量

????“在代表建议办理工作中，我们要注重与代表面对面沟通，坚持开展现场办理，积极实施公开办理。代表建议务必限期落实，全力以赴保证满意率、提高落实率。县人大常委会及办事机构要加强跟踪督办，办理‘面对面’，答复‘实打实’，变‘文来文往’为‘人来人往’，绝不让代表的建议提了白提。”安阳县人大常委会主任张山存对检查组的工作人员说。

????去年11月，安阳县人大常委会组织驻会委员和机关工作人员组成4个检查组，深入21个乡镇和县直团，采取召开座谈会、发放征求意见表等形式，征求180余名人大代表对建议办理工作的意见，从检查情况看，见面率、答复率均为100％。所提问题解决和基本解决的17件，占承办总数的19.1％；所提问题正在解决或列入计划解决的56件，占承办总数的62.9%；所提问题因目前条件限制或其他原因需要以后解决的12件，占承办总数的13.5%；所提问题留作参考的4件，占承办总数的4.5%。对于去年代表不满意的3件建议，安阳县人大常委会要求承办单位一把手或主管副县长亲自与代表见面，能办理的要千方百计创造条件办理，暂不能办理的，要认真做好解释工作，直至代表满意为止。安阳县人大常委会还将部分重点建议和承担较多办理任务的单位列为重点，进行跟踪督办，对办理工作中的推诿、错办、漏办、遗失交办等行为实行严格的责任追究，真正使办理工作件件有着落、事事有回音。通过以上措施，重新交办后的3件不满意的建议，代表均表示满意。