安阳县：用行动做好“扶贫答卷”

发布时间：2016-10-29 10:50 来源:豫都网我要投稿

[摘要]原标题：用行动做好“扶贫答卷” ——安阳县打好脱贫攻坚战纪实 □记者王海平 ????“政府叫俺参加了培训，还给安排了工作，离家近，不仅能挣到钱还能照顾家。”10月25日下午，安阳县永和镇后李村贫困户赵爱芹高兴地说。她参加了安阳县人社部门组织的技能培...

原标题：用行动做好“扶贫答卷”

——安阳县打好脱贫攻坚战纪实

□记者王海平

????“政府叫俺参加了培训，还给安排了工作，离家近，不仅能挣到钱还能照顾家。”10月25日下午，安阳县永和镇后李村贫困户赵爱芹高兴地说。她参加了安阳县人社部门组织的技能培训后，与永和丹瑞制衣厂签订了劳动合同，实现了就业。同村的韩燕只、王燕英、刘维维等贫困人员同她一样，参加培训后在广源能源热电厂就业。安阳县通过创业就业培训，已在永和镇、安丰乡、瓦店乡举办了3期创业就业培训班，培训贫困人口180多人，并建立了劳动力就业台账。目前，该县共安排贫困人口就业2447人，其中9月以来新增就业447人。

????今年，该县严格按照精准要求，用行动做好“扶贫答卷”，扎实推进贫困人口识别、建档立卡及产业、就业、创业扶贫等工作，脱贫攻坚各项工作全面展开。

????通过精准识别，该县建档立卡的贫困户共计9459户、贫困人口20273人，涉及553个行政村。按照该县脱贫攻坚三年规划，2016年脱贫10个贫困村，脱贫2046户4395人，占贫困人口总数的21.7%；2017年计划脱贫22个贫困村，脱贫 4240户9182人，占贫困人口总数的45.3%；2018年计划脱贫16个贫困村，脱贫3173户6696人，占贫困人口总数的33%。该县扶贫办负责同志告诉记者，今年年底前，该县通过产业帮扶可实现375户803人脱贫，通过就业创业可实现789户1699人脱贫，通过社会保障可实现1424户2278人脱贫，共计2588户4780人，可超额完成今年的脱贫目标。

????瞄准目标精准脱贫

????该县把光伏产业发展作为推进脱贫的关键措施，财政投资安排产业化增收项目资金380万元，在9个贫困村和7个非贫困村建设光伏产业项目，目前正在施工。依靠“政府+企业投资”，该县与上海采日建设集团合作建设48个500千瓦小型扶贫光伏电站，第一批12个扶贫光伏电站即将开工建设。“银行+企业”是该县光伏产业发展的又一模式。安阳县农商行与凤之阳光伏公司合作，企业在银行交纳抵押金后，银行授信贷款2亿元，由贫困户以个人名义贷款发展分布式光伏项目，每户安装1套3千瓦光伏发电设备，年收入600元。目前，该分布式光伏项目正在永和镇、安丰乡进行试点，近期将全面推开。该县通过“银行+企业+贫困户”就业模式已经初见成效，由永歌光伏、天昊光伏等企业扶贫，金融部门提供贷款，企业安排贫困人口就业。

????除了创业就业培训，该县促进就业脱贫的措施还有建立扶贫就业基地。该县采取“政府+金融+基地+贫困户”四位一体的模式，利用县财政贷款1亿元，改造提升现有家庭农场、养殖场、加工企业等，并新建一批扶贫就业基地。目前贷款已发放400多万元，改造提升扶贫就业基地43个，安排400多名贫困人口就业。

????对在公立幼儿园就读的贫困家庭幼儿减免保育费，每生每年发放生活补助费400元；义务教育阶段免除学杂费、课本费，并对小学、初中贫困家庭学生每生每年分别发放1000元、1250元生活补助。这是该县落实社会保障的措施之一。今年，全县已通过教育帮扶贫困家庭学生400名。按照能保尽保原则，9月以来，该县今年脱贫的10个贫困村新增低保263人、“五保”15人。该县还实行“两倾斜”，将新农合、大病保险向贫困人口倾斜，住院费用和慢性病门诊费用报销比例分别提高5%和10%；实行“两加大”，加大商业保险和临时救助对贫困人口的支持力度。

????细化措施保证效果

????有贫困户就有帮扶工作队驻村。该县制订了《建立贫困村、贫困户帮扶责任体系制定帮扶计划的指导意见》《安阳县2016年脱贫攻坚“结对帮扶”活动实施方案》等文件，实行帮扶责任制，每个贫困村成立脱贫工作组。责任单位除派驻贫困村第一书记外，还组建驻村帮扶队成为脱贫攻坚工作的主力军。目前，全县共组建帮扶工作队553支，2468名队员和村干部一起跑项目、跑资金。按照“六步工作法”，在驻村工作队和村“两委”、乡镇班子研究制订帮扶方案的基础上，该县从人社、农业、民政、教育、卫生计生、扶贫、住建、残联等相关局委抽调人员组成专项工作组，实行专项帮扶，逐户逐人完善、落实帮扶措施。

????8月15日，该县开展了“集中帮扶日”活动，制订了《关于建立“集中帮扶日”活动长效机制的通知》和《安阳县脱贫攻坚“集中帮扶送温暖活动月”活动实施方案》，把每月的5日、20日确定为全县脱贫攻坚工作“集中帮扶日”，从10月下旬起，该县所有领导干部每周都要到帮扶的贫困户家中送物、送政策、送温暖，并结合“六改一增”活动，实实在在入户帮扶。

????执行标准扶贫扶志

????今年，该县加快基础设施建设，安排整村推进项目资金890 万元、项目24个，涉及贫困村24个，目前已基本完成建设任务。同时，该县财政安排“一事一议”资金137万元，用于48个贫困村基础设施项目建设，现已完成建设任务。市、县驻村第一书记及分包贫困村领导安排专项项目资金350万元，项目已审核批复，正全面推进。对今年脱贫的10个贫困村新增120万元用于基础设施建设。

????该县扶贫办负责同志介绍，目前，全县今年脱贫的10个贫困村中，通路、通电、通客车、通广播电视、通信息、通电话已全部到位，通水仅剩两个村未完成，招标已结束年内完成；班子建设、村室建设、电商、惠民超市等已到位，仅剩5个文体广场、5个卫生室、9个公厕在建，11月完成建设。

????扶贫先扶志。今年，通过县、乡投入500万元，该县进行集中整治村容村貌，以“三无一规范一眼净”（村内无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道，日常生产生活物品堆放规范整齐，入村和村内道路路面及两侧视野范围内环境干净卫生）为标准，对48个贫困村环境卫生、小广告、破旧院落、杂物堆放等进行了集中整治，配备了保洁员、清扫工具和垃圾转运车辆，村容村貌得到了较大改善。