安阳县辛村镇“三位一体”化解矛盾纠纷

发布时间：2016-12-27 15:22 来源:豫都网我要投稿

[摘要]原标题：春风化雨润无声 ——安阳县辛村镇“三位一体”化解矛盾纠纷走笔 □记者秦晓?任玉霞 ????一桩桩不赡养老人、一件件邻里纠纷、一起起婚恋矛盾……在这个地处安阳县、汤阴县、内黄县三县交界处，素有“鸡鸣三县闻”之称的安阳县辛村镇表现得尤为突出...

原标题：春风化雨润无声

——安阳县辛村镇“三位一体”化解矛盾纠纷走笔

□记者秦晓?任玉霞

????一桩桩不赡养老人、一件件邻里纠纷、一起起婚恋矛盾……在这个地处安阳县、汤阴县、内黄县三县交界处，素有“鸡鸣三县闻”之称的安阳县辛村镇表现得尤为突出。据统计，近几年，全镇社会矛盾纠纷总量均在五六百起，成为制约该镇发展、影响社会和谐的门槛。

????那么，辛村镇又是怎样将矛盾纠纷一一化解的呢？

????“近年，辛村镇紧紧围绕民间调解、行政调解、司法调解‘三位一体’的社会矛盾纠纷调解的立体调解模式，特别是民间调解，化解了大多数矛盾纠纷，消除了不安定因素。2016年，我镇依靠建立的社会矛盾纠纷自我调节机制调解矛盾纠纷560起，占调解总量的98%。”该镇党委书记王永杰的一番话化解了记者心中的疑惑。

????小调解撬动大和谐

????针对不断涌现的社会矛盾，辛村镇探索出以司法调解、行政调解、民间调解为有效载体的“三位一体化”机制建设，实现了民间调解、司法调解、行政调解相互衔接、协调联动，达到了民转刑案件下降、民调调解成功率和行政投诉案件调节率提高，防止了发生恶性群体性事件、恶性民转刑命案等。

????今年12月初，该镇郝伍级村争取交通局资金修村内道路，路宽5米，但有些地段路宽不够，需进行拓宽。拓宽路段一处，住有兄弟三人，需移除道路两侧部分树木及部分墙壁。兄弟三人都不同意刨除自家树木，住在同一侧的老二、老四和老大破口大骂，差点动手。恰逢调解员马珍及该村干部路过，及时将三人拉开。马珍连续多天在兄弟三人之间进行调解，请来其家族中的长辈对其进行劝说。经过不懈努力，老二、老四到老大家赔礼道歉，表示大哥为弟弟付出很多，以后要尊敬大哥。老大表示自己也不对。素不和睦的兄弟三人握手言和，并同意刨除自家树木及部分墙壁，支持道路拓宽工作。

????该镇蔡太保村杨某在一包工队打工，工程结束后，包工头携工资款逃跑，杨某的4万元工资款无法要回，杨某起诉至法院，但因无法找到包工头，执行受阻，杨某决定上访。镇司法所、村委会、民间调解员了解后，充分利用各种关系，积极想办法找到包工头，并要回了4万元的工资款，防止了一起涉法涉诉的信访案件发生。

????该镇像这样的案例还有很多。

????多元齐下解“疙瘩”

????为调动民间调解员的工作积极性和自觉性，辛村镇结合实际，制定了“三重”奖励办法。一是调解员每调解一起矛盾纠纷并形成卷宗上报，除上级补助的30元外，镇政府另拿出专项资金20元进行奖励。二是针对多种原因多次调解未成功并形成赴京、赴省、赴市、赴县上访的，调解员调解成功的，单独再分别给予500元至100元的奖励。三是年底进行考评，根据考评结果对评选出的群众调解员实施“双重”奖励，即在给予物资奖励基础上，再颁发金牌调解员和优秀调解员荣誉奖牌，大张旗鼓进行表彰。今年3月份，该镇对10名金牌调解员、40名优秀调解员进行表彰和奖励。

????为提高民间调解员业务水平，辛村镇举办调解业务培训班，邀请相关专家和领导进行专题培训。2015年至今，该镇先后举办培训班22期，通过培训，民间调解员不仅系统掌握了法律知识，更提高了调解矛盾纠纷的技能。其中最为典型的是李高利村李某建新房，孟某跟一包工队前去李某家拆旧房建新房。不幸的是孟某从房顶摔下致死，孟某家属要求房主赔偿18万元，而房主只同意赔偿5万元。孟某家属将孟某的尸体放到李某家门前，李某组织人员要将尸体抬走扔掉，孟某家属组织人员阻止，恶性事件一触即发，李高利村调解员调解未果，镇司法所、国土所等负责人介入调解，经过5天的日夜调解，双方终于达成满意协议，一起有可能民转刑案件得以有效解决。

????群众满意赠送锦旗

????目前，辛村镇已形成“横向到边、纵向到底、直接到户、覆盖全员”的镇村组三级矛盾纠纷排查化解网络，做到矛盾纠纷抓早、抓小、抓苗头，把问题消灭在萌芽、解决在基层。该镇积极探索实施了矛盾纠纷调处网络机制，将全镇民间调解员形成信息库，在政府网上公开调解员姓名、身份、电话等，矛盾纠纷当事人可自主挑选调解员。该网络机制自2015年运行以来，成功调解历史遗留和困难矛盾纠纷35起。

????西柿子村王双妮与杜明堂因土地承包产生侵权纠纷，先后由市、县法院调解、判决均未成功调解。王双妮和杜明堂抱着试试看的心理共同选金牌调解员吴连生进行调解。吴连生不负重托，将此案成功调解，双方都非常满意，敲锣打鼓把锦旗送到了镇政府大院。

????“我们相信，在上级部门的精心指导和全镇干部群众的共同努力下，我镇将不断夯实基础、锐意创新，各类矛盾纠纷将得到有效化解，为经济改革、社会稳定保驾护航。”王永杰自信地说。