“让老百姓生活得更美”

原标题：“让老百姓生活得更美”

——安阳县强化基层党组织工作掠影

□曹金凤 李昌奇

????“让农村发展得更好，让老百姓生活得更美。”4月19日上午，安阳县崔家桥镇东庄村村民张永魁眼看着村容村貌一天天变美、村民生活水平一天天提高，忍不住向笔者感叹，“这得感谢党的好政策，多亏组织派来了一位好书记，让俺农民的日子越过越红火！”

????让他感叹的缘由是一串串村民眼中的大好事：1500米长的道路修好了，就连路肩也都硬化了，还安装了36盏路灯，打了3眼机井，建了4处健身广场。如今，村室和标准化卫生室已投入使用，农网升级改造工程正在加紧施工。不仅在东庄村，笔者在安阳县其他乡村走访，只要提起党员干部为群众办实事给村子带来的变化，大家总是有着说不完的话。在他们看来，干部到村里来干的都是好事、实事。

????这是安阳县瞄准基层、激活党员干部队伍“一池春水”、夯实党的组织工作“地基”的一个生动缩影。守好“主阵地”，精耕“责任田”。安阳县突出坚持聚焦主业、精准施策，抓点带面、深耕细作，以制度建设为重点，着力强化党组织书记抓党建主体责任。在健全党建工作责任机制，明确各级党组织抓党建责任清单，完善乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议考核制度，党委（党组）书记切实履行“第一责任人”责任的同时，在各乡镇组建党建办公室，并在县直单位党组织配备专兼职党务干部。通过建立党委书记、党委副书记、组织委员和党建办主任抓党建工作责任清单，强化党建工作责任；通过建立农村“两委”干部年初目标公开承诺制度，接受群众监督、乡镇党委考核；通过建立驻村第一书记月工作实绩报告单，确保严管实抓促有为。

????“党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。”该县在基层民主科学决策方面，完善了“四议两公开”工作法决策事项，加大了对农村党务、政务公开的监督力度，保障群众对村务的知情权和监督权；在便民服务工作方面，健全完善县、乡、村行政便民服务中心和党员服务中心建设，推行“一窗式受理、一站式审批、一条龙办结”运行模式，建立群众事务代理代办制度，实现网格化服务全覆盖，解决了服务群众“最后一公里”问题；在基层矛盾调解化解和党风政风监督检查方面，健全基层人民调解组织，加强重点领域的行业系统调解组织建设，实行“三卡一督办”制度，推动基层干部权力规范运行，为新常态下全面深化改革、推进经济社会发展提供了坚强的组织保证。

????好干部是“育”出来的，也是“管”出来的。安阳县围绕加强领导班子和领导干部日常管理，扎实推进定责、履责、考责、问责的责任体系建设，建立领导班子、领导干部“干事清单”和科级干部工作日志制度，使之成为评价干部的重要依据。同时，以实施“领头雁工程”为重点，该县努力打造过硬的干部队伍。通过制定“农村党建工作作战图”，实行“挂图作战”，明确阶段性工作重点，一个阶段一个中心任务。一方面，通过开展农村干部集中公开承诺，农村干部周一集中办公，村级组织活动场所集中整治，后进村集中排查整治等“六项集中活动”，夯实组织基础凝聚发展力量；另一方面，实施农村党支部书记“领头雁工程”，建立激励保障机制，稳步推动农村办公经费和农村干部生活报酬的正常增长。通过述职评议考核，层层传导压力，不断激发动力，有力推动了基层党建各项任务落地见效。

????“一个支部一盏灯，一个党员一面旗。下一步，我们将紧扣全面从严治党主题，以增强整体功能为目标，扎实做好抓基层打基础工作，不断提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，着力夯实党的组织工作的‘地基’！”安阳县委组织部副部长张兆阁说。

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