以柔克刚女城管

张云（左）面带微笑纠正商贩店外经营行为 （记者　苏迅　摄）

□记者 苏迅 王璐　　

　　刚刚早晨7时，张云就走出家门。半个小时后，她来到安阳纱厂生活区农贸市场。她每天大部分时间都在和这里的300多个商贩打交道，因为她是一名城管。

?“做城管20多年，和商贩都熟识了，对城管工作也有感情了。”张云坦言，这些年虽然很辛苦，但看到街道因为她的努力逐渐干净整洁，交通不再堵塞，她还是蛮有成就感的。

?“其实刚上班的时候，我压根就不知道城管这个职业具体是做什么的。”1989年，年仅18岁的张云从驻马店老家来到当时的安阳豫北纱厂居委会工作，成了一名城管队员，一干就是26年。

?“那时候纱厂非常红火，纱厂生活区被称为‘小香港’，小区里的商贩也多，都在路两旁摆摊儿，刚上班我就和他们打起了交道。”快人快语的张云告诉记者，城管不好当，女城管更不好当，这些年的酸甜苦辣只有她心里清楚。

?上班第二个月，张云就遇到一件头痛事儿。她到市场巡查时，发现一个小青年把菜摊儿摆在了路中间。张云好言相劝，小青年却我行我素，一气之下，张云拿走了小青年的秤，并告诉他到市场管理办公室去说事儿。

?“这个小青年就是附近村的，他打听到了我在纱厂的住处，接连三个晚上敲门恐吓我，说要打我。我远在驻马店的父母听说以后，非让我辞掉工作回家，担心我的安全。”张云说，当时她确实动摇过，但认真考虑一下，觉着这工作她不干也得有人干，于是，就又坚持了下来。

?后来张云主动到市场和小青年拉家常，得知小青年名叫小军，父母均有病，为了减轻家里负担，刚刚初中毕业就来卖菜。看到路两边好的路段都被人家占了，他就将菜摊儿摆在了路中间。张云告诉小军，凡事得有个规矩，不能自己想在哪儿摆摊儿就在哪儿摆，并主动帮小军协调了一个路边摊位。“小军现在还在这儿卖菜，不但特别守规矩，还经常劝导别的小贩不要乱摆摊儿，我们是打出来的朋友。”言语间，张云显得很自豪，这也让她坚定了干好城管工作的信心。

?为了方便管理市场，张云自参加工作的第一天起，就住在了纱厂生活区，直到2013年才搬出来。早起、傍晚是菜市场高峰时段，每天早出晚归也成了她的习惯。2000年春节前的一天，张云6时就去市场了，想着儿子一般8时左右才睡醒，她关上门，让3岁的儿子自己在家睡觉。张云怎么也没想到，7时多的时候，儿子光着身体从楼上哭喊着“妈妈”跑到了市场上。正在市场巡查的张云跑过去，一把将冻得发抖的儿子揽在怀里，泪流满面。

?“就为这事儿，孩子他爸非让我辞了工作不行。”身为某保险公司省公司的副总，张云的丈夫宁愿一个人辛苦挣钱，也不想让妻子为了每月不多的工资苦了儿子。“咱不光是为了工资，这里的商贩真的需要我。”面对丈夫的抱怨，张云只能耐心去解释，因为纱厂市场的商贩已成了她放不下的牵挂。

?摊贩陈某是焦作人，他和妻子王某租住在纱厂一间平房内，平时靠卖油条为生。2013年12月，张云接连几天看到陈某的油条摊儿只有王某一个人，一问才知道，陈某因突发脑出血病倒在床。张云赶忙去探望陈某，发现屋里又冷又潮，第二天，她从家里拿来两条被子送到陈某住处，还为陈某买了200多元钱的常用药。

?2006年，张云被任命为纱厂路街道办事处城管办主任。她经常告诉城管队员，城管不仅是管理，更要为商贩搞好服务，她也用自己的一颗真心赢得了商贩的尊重。

?“张主任，俺都按要求摆到店里边了。”“张主任，俺刚蒸的菜馍，您尝尝。”“闺女，天热，喝瓶水吧。”5月29日上午，记者跟随张云在纱厂菜市场转了一圈儿，从一句句温暖的话语中记者能感觉到，商贩们早已把张云当成了自家人。

?为工作哭过，纠结过，从刚开始的不适应到现在变得习惯，张云经历了26年的漫长时光。“你看我现在说话嗓门大吧，这都是锻炼出来的，干我们这一行，嗓门没有不大的，而且纱厂生活区的商贩没有我不认识的，因为来回巡逻的次数太多太多了。”说完，张云爽朗地笑了。

?“大家都知道城管这个活儿不好干，但张云却干得有声有色，不论是‘创卫’还是迎接‘创卫’复审，她付出了太多太多。”纱厂路街道党工委副书记张超告诉记者，张云的儿子在成都读高中，今年春节过后，张云本来请了30天假打算陪陪儿子，谁知到达成都刚一星期，办事处领导打电话说，“创卫”迎检有许多具体工作等着她，看看能不能早点回来。张云二话没说，买了张机票就飞回来了。

?去年7月，张云被任命为纱厂路街道办事处纱厂南社区党支部书记，同时兼办事处城管办主任。职务升了，张云对城管工作的热情丝毫未减。她照例每天一大早就到纱厂市场或大司空村市场巡查，然后再转辖区楼院，每天忙得不亦乐乎。看到摆放不整齐的垃圾桶她会随手扶正，看到“牛皮癣”小广告她会随手揭下，看到地上有烂菜叶子，张云弯腰捡起来，并叮嘱商贩要保持地面清洁。“这些菜贩也不容易，每天起早贪黑出摊儿，我们主要以劝说为主，至少请他们注意一下卫生。”

?说到城管就会让人想到罚款，而张云和她的队员们几乎没有罚过哪个商贩的钱。他们辖区的流动摊贩见了城管，不需要胡乱收拾一通拔腿就跑，他们通常会向城管队员点个头，收拾一下自动离开。“没必要强行驱赶人家，你多劝几次，他们自然会不好意思。”张云说。

?“城管工作就是每天清零。”在张云看来，城管工作今天做得好，不代表明天同样好，“刚清扫的路面，被人随手丢张纸，就可能被扣分，所以当城管必须腿勤、嘴勤、手勤，实实在在做事。”朴素的话语背后，隐含着这位“老城管”26年的执着与决心。

?短评：变“冤家”为朋友

?　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　□苏迅

　　都说城管和小摊贩是一对“冤家”，但我市殷都区纱厂路街道办事处城管办主任张云和她管理的商贩却是朋友。因为她总能在城管与商贩之间找到契合点，双方形成默契并和谐共处。

?在城里生活过的人，对这样的场景并不陌生：城管来了，小贩如鼠窜，有时东西还会被没收，小贩在伤心哭泣……其实，我们都不愿看到这样的场景。既然城市与市民离不了小商小贩，城市管理者就应当善待他们，为他们当好服务员，做一回朋友，双方真正和平共处。如果一个城市里今日发生城管打商贩，明日发生小贩打城管，这都是现代化城市里一道极不和谐的街景。张云和她的队员为何能与小贩成为朋友、亲人，最根本的是他们积极转变管理观念，大胆地将城市管理放在服务商户之后，坚持“服务管理、文明执法”新理念，并且是实实在在地在城管执法实践中执行开来。

?在大家眼里，城管工作既是个又脏又累的活，又是个费力不讨好的差事，一年四季穿梭于街头巷尾，没有闲暇时间，却总有解决不完的事情，最容易和管理对象发生冲突，但张云他们“人心换人心”，在执法时以人性代替骄横，以柔情代替野蛮，使城管与商贩之间化干戈为玉帛，变“冤家”为朋友，城市管理得以实现良性互动。

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