安阳市人民代表大会常务委员会关于修改 《安阳市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法》的决定

　　安阳市第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会议决定对《安阳市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法》作如下修改：

　　一、增加一条，作为第二条，内容为：“市人大常委会规范性文件备案审查工作，适用本办法。”

　　二、将第二条改为第三条，删去第三条。

　　三、将第四条修改为：规范性文件备案审查工作坚持报备规范、统一受理、分工负责，做到有件必备、有备必查、有错必纠。

　　四、删去第五条。

　　五、将第六条改为第五条，第一款修改为：“下列规范性文件必须报送市人大常委会备案：”。

　　增加一项，作为第（一）项：“（一）市人民政府制定的规章；”。

　　第（一）项改为第（二）项。第（六）项改为第（五）项：“其他依法应当报备的规范性文件。”删除第（二）项，第（五）项。

　　六、将第七条改为第六条，内容修改为：“市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、县（市、区）人民代表大会及其常委会报备规范性文件，应当在规范性文件发布或者公布后三十日内报送。”删除第二款。

　　七、将第八条改为第七条，将第二款修改为：“上述文件材料应当装订成册，一式十份报送市人大常委会法制工作委员会，并同时附送电子文本。”

　　八、增加一条，作为第八条：“每年一月底前，报送机关应将上一年度制定、修改、废止的规范性文件目录报送市人大常委会法制工作委员会备查。”

　　九、将第九条增加四款，作为第三款、第四款、第五款、第六款：“对于情况复杂或者有重大社会影响的，可组织对规范性文件的专题调研，也可邀请专家进行论证，或者举行听证会，听取有关部门、专家和社会各界的意见和建议。

　　“审查中，需要规范性文件制定机关说明情况或提供有关材料的，制定机关应当按要求说明、提供。

　　“审查结束后，相关工作委员会将提出的意见和建议统一反馈法制工作委员会，由法制工作委员会按本办法第四章规定处理。

　　“审查规范性文件是否需要提请各相应专门委员会审查，由各工作委员会决定。”

　　十、将第十条第一款增加一项，作为第（三）项：“（三）同上级或者本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定相抵触的；”。第（三）项改为第（四）项。第（四）项改为第（五）项。

　　十一、增加一条，作为第十一条：“规范性文件的审查工作应当在三十日内进行完毕。因特殊原因三十日内不能审查完毕的，可以适当延长，但最长不得超过六十日。”

　　十二、将第十一条改为第十二条。删除第十二条、第十三条。同时将第十二条内容增加两款，内容为：“国家机关、社会团体、企业事业组织以及公民书面提出审查要求和建议的，应当写明建议审查的规范性文件名称、审查的事项和理由。

　　“根据审查要求和建议进行规范性文件审查工作结束后，法制工作委员会应当将审查情况和处理结果向提出审查要求和建议的国家机关、社会团体、企业事业组织以及公民反馈。”

　　十三、增加一条，作为第十三条：“在本行政区域内，其他国家机关及具有社会管理职能的组织制定的规范性文件，如果有本办法第十条规定的情形的，市人大常委会均可依照本办法对其进行审查。经审查如果确实存在违法或者不适当的情形的，可以责成或建议有撤销权的机关予以撤销。”

　　十四、将十五条增加二款，作为第三款、第四款：“市人大常委会审议撤销规范性文件时，规范性文件制定机关负责人应到会听取意见，回答询问。

　　“市人大常委会撤销规范性文件的决定应当向社会公布。”

　　十五、删除第十八条，同时增加一条作为第十八条：“法制工作委员会可以通过调阅、抽查制定机关的发文登记簿和有关文件等方式，对制度机关规范性文件的制定和备案情况进行监督检查。

　　“对于不报送或者不按照规定报送规范性文件备案的，法制工作委员会应当通知制定机关限期报送。逾期仍不报送的，由市人大常委会给予通报，并责令限期改正。”

　　十六、删除第十九条、第二十条。将第二十一条改为第十九条。

　　此外，对条文顺序作了相应调整、对个别文字作了修改。

　　本决定自通过之日起施行。

　　《安阳市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法》根据本决定作相应修改后，重新公布。

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