新机制激发新活力

原标题：新机制激发新活力

——龙安区党建二片区工委扶贫脱贫工作纪实

□记者?姜蕴真

????龙安区龙泉镇东洪沟村彻底变了模样。新建的文化健身广场、街心广场成为群众的休闲娱乐中心，村内大街笔直平坦、绿意葱葱；群众房前屋后种上经济苗木，既美化环境又增加收入；适龄男青年娶媳妇难的现象得到有效改善，8名男青年成功解决了婚姻问题；全村党员干部和群众树立了脱贫致富的思想和自信，党的好政策深入人心……

????借扶贫东风，龙安区党建二片区工委内挖区域资源优势，外借优惠政策支持，抓住花乡龙安的资源优势，致力建设“家家花园，美丽乡村”，打造4个示范村，有力引领、推进片区扶贫脱贫工作，促进人居环境、生活水平、群众素养大提升，实现村美街净、民富村强、文明和谐，群众获得感切实增强。

????为充分发挥村级班子在扶贫脱贫工作中的作用，二片区工委强化干部选配、党课培训、专题述职、专项考核四项重点。指导乡镇（街道）采取内选、回请、下派等方式，先后选任5名年富力强的村党支部书记，使农村扶贫脱贫工作有了主心骨。组建党课宣讲团，开展百场巡回宣讲活动。组织有帮扶能力的党员采取“1+N”帮扶的形式，与贫困户进行结对帮扶，发挥党员的带动作用。紧盯党组织书记这个“关键少数”，结合每年年底的“双联双述双评”活动，将扶贫脱贫作为乡镇（街道）党（工）委书记和村党组织书记抓基层党建述职的一项重要内容，带动片区各级党组织书记树立重视农村基层党建、狠抓扶贫脱贫的责任意识。根据《龙安区贫困村脱贫攻坚工作考评办法》，对基本生产生活条件、公共服务改善情况等4个方面16项指标进行考核，同时，将村级领导班子建设、村级活动场所建设、人居环境改善、结对帮扶和第一书记的满意度纳入考评体系，基层党建与扶贫脱贫目标同步推动、同步考核。

????为推进扶贫脱贫工作规范化，二片区工委紧扣区委提出的指导、创新、督导、协调四大职能，立足扶贫脱贫的关键环节，开展对乡镇（街道）和贫困村的业务指导，严格推行“五步工作法”，即对全村农户逐一入户调查走访，摸清底数；按照“三步算账法”逐户测算收支情况，算出人均纯收入，建好明白账；村“两委”商议确定贫困户初步人选；召开党员大会、村民代表大会，对初步人选进行决议；对决议的贫困户进行公示确定，并报乡镇（街道）核定，确保贫困户识别精准。大力实施产业脱贫、就业脱贫、生态保护脱贫、兜底脱贫和临时救助扶危济困、健康脱贫、基础设施建设扶贫、金融扶贫、社会扶贫等九大工程，做到精准施策、精准发力。此外，统筹协调扶贫、卫计、民政、教育、交通等部门资金向扶贫节点村集中，有效配置资源。针对龙泉镇东洪沟村的实际情况，二片区工委、区扶贫办和龙泉镇党委反复研究，提出系列扶贫脱贫致富思路。先后组织召开村“两委”干部会议及党员和村民代表会议，宣讲政策，解放思想，树立信心，邀请外村致富大户讲解创业故事，树立“政策+自身勤劳=脱贫”的观念。先后协调各类专项资金120余万元，实现改水、改厨、改照明、改厕、改墙、改门窗以及增加家具“六改一增”，彻底提升群众家庭基本生活水平；投资60余万元，新建150平方米便民大厅、办公场所，600平方米文化健身广场，100平方米街心广场；投资60余万元，硬化、美化、亮化、绿化村内5条大街；安装监控设备，提高村民安全系数。鼓励村内花卉种植能手流转土地，扩大规模，使贫困户既有土地租赁费收入，又能就近打工，增加收入。此外，二片区工委还利用城郊经济资源，协调区环卫处、马投涧镇产业集聚区、区城市建设指挥部等单位以及非公企业，安置部分贫困户就近就业，实现脱贫。

????截至目前，龙安区党建二片区工委负责的2016年3个贫困村全部实现脱贫；2017年的6个贫困村已启动4个村的扶贫脱贫工作，基础设施建设、就业创业扶助、产业建设规划等工作正在紧锣密鼓展开……

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