从招商到选商 从量增到质变

□高勇??张东方

?7月6日，笔者驱车沿中华路驶入汤阴县产业集聚区，一幅幅热火朝天的施工画面映入眼帘。总投资30亿元的正大家居汤阴商贸城项目一期工程9号、10号建材馆主体已竣工，门窗安装和室内外装修正在同步进行；总投资10亿元的成都川辣妹年产20万吨休闲食品项目的7栋钢架结构厂房已完成基础施工；总投资2亿元的盛恒发展有限公司5栋标准化厂房已经封顶，正在进行内部装修……遍地开花的项目建设施工现场令人振奋。

?今年年初以来，汤阴县通过严把项目质量、提升硬件水平、优化服务环境、创新扶持政策等一系列措施，招商引资工作继续保持了好的趋势、好的态势和好的气势，全县经济社会实现了又好又快发展，招商引资工作实现转型升级。截至目前，全县实现上会、签约项目12个，合同签约总额89.75亿元。涵盖食品加工、生物医药、现代农业、医疗卫生、总部经济、电子商务等涉及社会、民生的各个方面；1月至4月，全县引进域外资金23.3亿元，同比增长20.5%，引进省外资金19.8亿元，同比增长13.7%；新开工项目15个，合同投资额58.8亿元。

?项目质量升级

?从招商到选商，从量增到质变，汤阴县实现了由招商引资到选商引资的完美蜕变。

?按图索骥，精细招商。为提高招商效果，该县围绕健康食品、生物医药、高端制造等主导产业，认真研究产业链条和布局规律，分类绘制产业图谱和招商路线图，重点瞄准世界500强、上市公司、知名品牌、行业10强等4类企业，有针对性地开展产业招商、驻地招商。

?提高门槛，层层论证。依托各主导产业成立了项目专家论证团队，对项目方的投资实力、市场前景、工艺流程等进行层层把关、科学论证。对项目选址、投资规模、税收贡献设立准入门槛，对签约项目建设平面图、效果图实行县长“一支笔”审签，并由相关职能部门负责建设期间的监督管理，确保项目形象和标准。

?内外约束，进退有序。建立了招商项目背书、签约人备案制度，每个项目都必须经县政府常务会研究决定，项目引荐人要在会议纪要上签字背书，对项目洽谈、签约、落地、投产、技改等各个环节全权负责。同时，建立了项目退出机制，定期对已签约未动工的项目进行逐个排查，对照合同约定，对因企业方原因造成无法开工的项目予以解除协议。截至目前，已与中宏实业、澳华饲料、中瑞医药等27个项目解除了协议，依法收回土地700余亩。

?硬件设施升级

?栽下梧桐树，引来金凤凰。该县在打造基础设施上高起点谋划，大手笔运作。

?自2010年以来，汤阴县城建总投资达85亿元，新建改造道路100条，形成了产业集聚区“四纵四横”路网格局，城区面积由原来的11.5平方公里扩大到40平方公里，“安汤一体化”已初步实现。高标准规划了县产业集聚区、安阳市新型制造业园区和安阳市新型材料产业园区三个产业园区。高标准建成了公共资源交易中心、展览中心、质量检测检验中心、产品技术研发中心、培训中心、投融资服务中心、企业服务中心、创业广场等公共服务平台，加快推进了集聚区公交、超市、文体中心、金融机构、物流快递等城市综合配套功能建设。同时，投资8.7亿元建成了集创业大厦、盛恒标准化厂房、创业公寓等于一体的多元化产业发展孵化基地，精心打造总部经济发展平台。截至目前，企业服务中心已经吸纳了安阳碧桂园、华润燃气等23家服务型企业总部入住。

?不断升级的产业配套设施和园区承载能力为企业壮大规模、实现集聚链式发展插上了腾飞的翅膀。

?服务机制升级

?做大做强“软优势”，推进招商引资由让利招商向环境招商转变，是该县招商引资的法宝之一。

?一站式服务，并联审批。在全省率先成立企业服务中心，通过整合公共管理服务资源，实行集中式审批、一站式许可、一条龙服务。

?同时，针对重大项目审批，该县专门开通绿色通道，实行急事急办、特事特办。如2014年引进的重点项目今麦郎饮品，23项行政审批手续40天内办理完毕，刷新了项目审批的“汤阴速度”。

?给力的融资平台，全方位的资金保障，为落户汤阴的企业发展提供了不竭的动力，越来越多的企业选择投资汤阴、落户汤阴。

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