九万里风鹏正举

□记者?郭晓东

?在这片沃土上，汤河静静地流淌而过，睿智的周文王在这里演绎出博大精深的周易，神医扁鹊在这里悬壶济世，叱咤风云的抗金将领岳飞在这里诞生。这里是千年古县汤阴。

?在这片沃土上，食品工业引进世界500强企业、农业产业化龙头企业，带动小麦、肉鸡、食用菌等九个产业链条，逐步培育出百亿级食品产业集群。这里是食品工业名县汤阴。

?十多年前，汤阴的金针菇坐着飞机走上北上广的餐桌；近年，永达集团的鸡肉食品通过“神八”“神九”“神十”飘香太空。一提到汤阴，大家首先想到的一个词就是“食品”，食品工业已经成为汤阴县最亮的名片。

?昨天，记者驱车来到汤阴产业集聚区，但见益海嘉里、今麦郎、郑州博大、四川濠吉、众品、永达等世界500强和国家级食品龙头企业的厂房星罗棋布。走进河南永达清真食品有限公司，来到熟食车间，透过参观通道的玻璃，可以看到繁忙的生产情景。经过切块、腌制、滚揉、上面浆、裹面粉、油炸、速冻、封口包装等工序，一袋袋鸡肉制品装箱入库。在这个车间里，同时有800多人在劳动。这是一批准备销往日本的产品。该公司总经办主任王燕告诉记者，今年上半年，企业完成销售收入6.3亿元，完成利税1600万元，出口熟食5000吨，创汇1900万美元，各项经济指标发展良好。

?近年，汤阴依托当地独特的资源优势、交通优势，从农产品初级加工做起，强化集聚、创新发展，逐步培育出百亿级食品产业集群，实现了由传统农业县向食品工业强县的转型。截至去年年底，汤阴县食品工业企业达到159家。去年，汤阴县食品工业总产值达153亿元，占全县工业总产值的57.4%，占全市食品工业产值的40%以上；出口创汇9500万美元，占全县出口创汇的85%，占全市食品工业出口创汇的90%以上。

?今年上半年，汤阴县规模以上食品工业企业完成工业总产值72亿元，占全县规模以上工业总产值的比重为38.6%，拉动全县规模以上工业总产值增长4.3个百分点，同比增长11%；完成工业增加值15.4亿元，占全县规模以上工业增加值的比重为38.3%，拉动全县规模以上工业增加值增长4.4个百分点，同比增长11.3%。汤阴先后被评为“国家农产品加工业示范基地”“中国农业产业经济发展百强县”“国家新型工业化产业示范基地”“国家食品安全示范县”，实现“全国食品工业强县”五连冠，被中食协评为全国首家、全国唯一的“食品工业名县”。

?是什么原因造成世界500强企业、农业产业化龙头企业、全国的上市公司、知名品牌纷至沓来？在汤阴食品工业名县这个金字招牌背后，汤阴各级党委、政府和职能部门推出了哪些非凡举措？

?食品产业发展需要有良好的资源禀赋。宋代苏东坡曾经过汤阴县，吃到豌豆大麦粥，赞不绝口，慨然作赋，称其为“时珍”“玉食”，这说明这里的气候、土壤等适合高品质农作物的生长。汤阴农业基础好，地处平原、土壤肥沃，水利充足、气候适宜，自古盛产麦、黍、谷、豆等作物，属于优质强筋小麦主产区。汤阴周边地区均是产粮大县，共同形成“中原粮仓”，凭借地缘优势，可为食品企业提供充足的低成本原材料。为此，汤阴县将食品定位为主导产业，高标准编制《食品产业发展规划》，着力打造国家级食品工业强县、百亿级食品产业集群，推动了食品产业从小到大、从弱到强。

?食品产业发展需要良好的交通物流条件作支撑。汤阴交通区位优越，地处晋冀鲁豫四省交界，境内京广铁路、京广高铁、晋豫鲁铁路通道、107国道、京港澳高速公路纵横交织，安阳机场也开始建设，将形成“铁公机”立体交通格局。汤阴先后引进河南万庄农资物流产业园、众品国际冷链物流基地等重点物流项目，形成了覆盖豫北板块、辐射中部地区的物流仓储体系，为食品产业发展提供了广阔市场空间。

?载体建设是食品产业发展壮大的前提条件。近年，汤阴强力打造以食品医药为主导产业的产业集聚区，为食品产业规范化、集约化、科学化发展奠定了基础。近年，汤阴累计投资48.3亿元，修建了总长256公里的100条道路、4.5公里铁路专用线、65公里污水管网及5万吨污水处理厂、35公里天然气管线、286公里供排水及供气管网；投资4亿元建成标准化厂房49.7万平方米；投资3.6亿元建成3.7万平方米的创业大厦、8万平方米的创业公寓以及4.5万平方米的文体中心；投资1.2亿元建成10个垃圾中转站和1个无害化垃圾处理厂，大幅提高了产业承载力。汤阴产业集聚区已成为食品产业发展壮大的摇篮，先后被授予“国家农业产业化示范基地”“河南省十快产业集聚区”“河南省产城一体化发展示范集聚区”等称号。

?硬件具备，软环境更为重要。在今麦郎饮品（汤阴）有限公司采访时，记者找到了答案。该公司行政人事科主管王东宾告诉记者，去年7月，厂房还是一片庄稼地。到今年5月，我们已经实现了试生产，创造了令人惊讶的“汤阴速度”。在汤阴，企业都知道“两个不接触”，即企业进地之前不用跟群众接触，办手续不用跟职能部门接触。今麦郎公司的各种手续，包括营业执照、立项备案、名称核准、环评报告、文物勘探、刻制公章、税务登记等，20多天全部由企业服务中心的代办员办齐，完全出乎我们的意料。王东宾说，有这么好的企业发展环境和服务，更坚定了我们在汤阴投资的决心和信心。

?近年，汤阴县以打造一流服务环境为目标，强化对企业发展的“全天候、全过程、全方位”服务。在手续办理方面，该县投资1.7亿元建成创业大厦，在全省率先成立了企业服务中心，包括“五平台一中心”（企业服务平台、金融服务平台、大众创业平台、研发创新平台、检验检测平台、总部经济中心），22个涉企职能部门集中进驻，实行一站式许可、一条龙服务。他们对各类审批事项编制办理流程图和文书综合样本，要求“一核一审”两步办结。

?在服务质量方面，该县建立兜底服务机制，对重点项目实行无缝隙、全覆盖兜底服务，“一网兜底、服务到底”。同时建立“一切围绕项目”“两个不接触”“三联办”“四级分包”“五最工作法”的“12345”服务机制，被评为“河南省县域经济发展环境20优”“安阳市区域经济发展环境第一名”。

?在金融保障方面，该县设立1亿元主导产业基金、5000万元创新创业基金、500万元人才基金，整合信诚、弘达、建投、文投、信用担保有限公司等投融资平台资源，建立5500万元“过桥资金池”。2014年，该县为37家企业提供“过桥资金”2500万元，担保贷款5.4亿元，被评为全省唯一的“国家级小微企业信用体系建设试验区”。

?汤阴县主要领导表示，在今后工作中，汤阴县将对所有招商引资重点项目实行县级领导、科级干部、股级干部、办事员四级分包机制，全面落实项目审批服务无偿代办、项目审批“绿色通道”、企业定期评价服务等制度，为企业提供一条龙、保姆式服务，全力打造全国一流的发展环境。

?前段时间，国家制订了中国制造2025年发展战略规划，为汤阴县食品产业战略调整和创新升级提供了新的发展契机。我们相信，在实现打造安阳经济升级版、建设中原经济区区域性中心强市的宏伟蓝图中，汤阴县食品产业一定会异军突起，成为浓墨重彩的一笔。

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