汤阴县以四项制度筑牢农村基层根基

发布时间：2015-08-24 09:09 来源:豫都网我要投稿

[摘要]让群众在家门口尽享便民服务看汤阴县如何以四项制度筑牢农村基层根基 □ 记者张文红实习生张灯 ????8月17日上午，汤阴县韩庄镇北张贾村的便民服务中心内人流涌动，有咨询的，有办理事务的，甚至还有吵架的……村干部一丝不苟地帮村民解决问题。短短的一...

让群众在家门口尽享便民服务

看汤阴县如何以四项制度筑牢农村基层根基

□ 记者张文红实习生张灯

?8月17日上午，汤阴县韩庄镇北张贾村的便民服务中心内人流涌动，有咨询的，有办理事务的，甚至还有吵架的……村干部一丝不苟地帮村民解决问题。短短的一个上午，他们便办理了为贫困生开证明、开房产证明、开计生证明、调解一起由玉米秆乱放引起的菜地纠纷等四五件事。

?“我们有一个‘一日工作法’。”该村党支部书记张景海介绍，“今天事，今天办。如有需要审批的耗时较长的事，就争取几天之内办完，并告诉村民什么时候办好，这样不但提高了工作效率，还减少了村民的麻烦。”

?北张贾村的“一日工作法”是汤阴县推行周一集中办公制度的一个缩影。为了保证乡镇干部的服务时间无间断，汤阴县推行了农村干部周一集中办公制度，要求村干部在周一全天坐班，其他时间轮流值班，集中处理村内事务，接待村民来访，提供政策、村务问题咨询，并接受群众的监督。

?在便民服务方面，汤阴县推进职能部门审批科室向服务中心集中，实行一站式服务。村民的房产证、准生证、落户证明、结婚证明信、组织关系、政审调查材料以及低保相关文件等都可以在便民服务中心办理，大大方便了村民的日常生活，节省了他们东奔西跑的时间。

?宜沟镇向阳庄村党支部书记葛树芹高度评价了周一集中办公制度：“将办公集中在周一，不但让基层工作更加人性化了，也让老百姓办事不必东奔西跑地找人，好多事在办公室就能办理。”每周一，村“两委”干部8时准时签到，除了为村民办理日常事务以外，还分别总结上周的工作有没有疏漏以及本周要落实哪些事宜。向阳庄村在化解矛盾方面有一套成熟的办法，近年没有发生一起上访事件。这个成果和周一集中办公制度的推行是分不开的。

?向阳庄村是将周一集中办公制度落实得较好的村子之一，村里经常召开“两委”会，解决村民的矛盾纠纷。该村干部介绍，持续3年的董振国老人供养纠纷就是村“两委”帮忙调解的。身患癌症的老人原本和三个儿子协定，在晚年轮流由他们供养，但长子董某却因住房紧张不愿供养老父，和三子起了纠纷，一家人经常因养老问题闹到村委处。葛树芹和村委会主任董新会亲自上门调解，处理难缠的家务事，跑东家走西家为双方做工作，终于使一家人在8月15日达成和解，老父住在三子处，由三个儿子共同赡养。

?确定低保户在农村是件大事，牵涉到政府的公信力和民心的稳定。葛树芹对低保名额的确认十分严格，在她管理的向阳庄村，村“两委”干部的直系亲属一律不准吃低保。葛树芹的婆婆患有心脏病，做心脏支架手术花费十几万元，为了公正严明，她以身作则，宁可让家人误解，也没有给婆婆办理低保申请。

?汤阴县10个乡镇都建立了乡镇综合服务中心，298个村全部设立了统一标准的村级便民服务大厅，保证便民服务覆盖到每一位村民。走进各村的集中办公场所和便民服务大厅，只见窗明几净，电脑、空调、电话等设施一应俱全。汤阴县委组织部在推进便民基础设施建设上不遗余力，投资1000多万元，极大地改善了便民服务场所的基础硬件设施。在韩庄镇北张贾村的便民服务中心记者看到，桌子上摆放着附近企业的招工简章，为村民土地流转后再就业提供了便利。

?汤阴县建立县、乡、村三级网格化管理机制，构建了设施配套、功能完善、队伍齐全、机制合理的基层综合便民网络。韩庄镇北张贾村是一个有2800余人的中等村，划分为4个网格，两个干部共同管理一个网格，一旦网格内出现问题当场进行调解，调解不成功就在周一的集中办公会议上研究化解办法。目前，北张贾村没有发生一起上访事件。