汤阴县摘得全省信访工作先进县“三连冠”

原标题：情系百姓千家事

?? 汤阴县摘得全省信访工作先进县“三连冠”纪实（上）

□记者 郭建华 通讯员 郭天凯

????“党的政策暖我心，让我原本举步维艰的生活得到了很大的改善。我一定将您的关心和帮助铭记在心，积极努力，战胜病魔……”

????这是汤阴县群众苏丹发给县领导的一条手机信息的部分内容，感激之情溢于言表。

????原来，该县政通苑小区一住户家里于2013年5月10日发生燃气爆炸事故，导致小区内租赁户苏丹身体大面积烧伤。当年10月县领导接访日，苏丹的父亲苏天彬向县领导反映，为救治女儿苏丹花费了巨额费用，家庭生活陷入困境，希望得到政府救助。县领导当场批示，由城关镇为信访人办理低保手续，并申请一套廉租房，帮助解决实际困难。问题妥善解决后，苏丹在感动中发送了这条手机信息。

????像苏丹一样，李希和、谭荣只、马志刚、韩文荣、李世明等也分别向县领导写感谢信，倾诉汤阴县的发展变化给群众带来的实惠，赞扬党员干部为民服务的精神，反映全县政通人和的大好局面。

????“春风化雨解民忧 真心为民办实事”“为民服务清正廉洁”……韩庄镇孙庄村群众、城关镇长虹路居民、健丰食品厂家属楼建筑工地200多名农民工代表，先后来到县委群众信访工作部，送上锦旗表达心意。

????百姓心中树丰碑，赞的是该县信访干部的为民理念。“群众利益重如山。”“把群众呼声当作第一信号，把群众需要当作第一选择，把群众满意当作第一标准，把群众利益当作第一追求。”“把接访场所当考场，把来访群众当考官。”“把信访诉求当考题，把群众满意当答案。”这是汤阴县信访干部的工作准则。“人不伤心不落泪，人无难事不上访。”“当好群众的‘出气筒’，当好政府的‘意见箱’。”“把信访群众当家人，把群众来信当家书，把群众之事当家事，把群众工作当家业。”这些话表达的是汤阴县信访干部对信访群众的真情实感。

????百姓心中树丰碑，赞的是该县信访干部的办事效率。“小事不出村、大事不出镇、难事不出县、矛盾不上交”是汤阴县信访群众的真切感受。近年，该县主要领导以“向我看齐”的工作作风，带动各级干部构建起统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的信访大格局。发生信访问题，首先在村级调解处理，村委会须在5日内拿出处理意见；调解不成的，由乡（镇）政府统一受理，并在一个月内拿出处理意见；问题未得到彻底解决，信访人仍不满意的，由县委群众信访工作部直接立案受理。在接访过程中，严格落实首问负责制，谁接访、谁包案、谁处理，坚决杜绝“一接了之”“一推了之”现象。与此同时，该县在全市率先实行量化排位、要情报送、信访督察、交办函告等工作新机制，探索了绿色邮政、网上信访、信访热线等做法，打造了以联合接访为龙头的访、信、网、电、视频“五位一体”信访工作平台，积极推行领导驻点下访、双向评价、三段式工作法、“四无乡镇”考评等工作方法，形成了“汤阴模式”，被省委信访工作考核组赞誉为“南有固始，北有汤阴”。所有这些，让信访群众真正感到反映情况很方便、解决问题很及时。

????百姓心中树丰碑，赞的是该县信访干部的办事效果。群众满意是标准，解决问题是核心。全县各级各部门积极创新信访工作机制，推进社会稳定风险评估制度，把大量矛盾化解在萌芽状态；树立依法、依理、依情相结合的办案理念，采取信访救助、生活救济帮扶办法，多策并举解决问题；把基层信访例会与“4+2工作法”、听证机制、群众评议、网格化管理相结合，拓展例会功能，提高办案效果……在此基础上，该县打破“就信访抓信访”的思维定式，把抓信访工作与抓科学决策、抓作风建设、抓民生改善相结合，从源头上减少信访问题的发生。2011年以来，汤阴县在全省的县域经济综合实力排名从59位上升至第25位，公共财政预算收入连续5年平均增速33.6%，城区面积由11平方公里扩大到40平方公里，但全县的信访总量却逐年大幅度减少，到京、省、市、县的信访量也由原来的“倒金字塔”结构变为“金字塔”结构，群众安全感满意度始终保持在92%以上。

????今年5月，省委常委、政法委书记刘满仓，省委副秘书长、省信访局局长蒋美兰莅临汤阴县调研时，对该县信访稳定工作给予充分肯定。在接受省、市11家主流媒体对汤阴县信访稳定工作集中采访时，汤阴县委书记田海涛说：“县委、县政府始终对信访工作高度重视、常抓不懈，对信访干部高看一眼，厚爱一分，在人、财、物上给予重点倾斜、全面保障，真正让信访干部吃苦不吃亏、流汗不流泪。”

????正是用群众工作统揽信访工作，做到群众诉求有人听、群众求助有人应、群众困难有人帮，汤阴县才夺得2012年度、2013年度、2014年度全省信访工作先进县“三连冠”。今年8月，汤阴县委群众信访工作部被县政府荣记集体三等功，并被表彰为全省人民满意公务员示范单位，这在全市信访系统是唯一一家。

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