汤阴县平安建设工作：为了那一方安宁

原标题：为了那一方安宁

汤阴县平安建设工作纪实

□记者 郭 敏

????连续5年被省委、省政府表彰为全省平安建设工作先进县，连续3年实现无赴京非法访集体访事件、无重大群体事件、无极端恶性事件、无重大刑事案件、无重大安全责任事故的“五个零”目标。

????一个拥有55万人口的县城，缘何在平安建设工作中作出如此突出的成绩？这里的工作有哪些诀窍？1月25日，记者带着问题踏上采访之路。

????“在接到线报后，90分钟内通过视频监控锁定并抓获杀人逃犯刘某；在接到群众求助后，通过比对监控，在30分钟内迅速找回失踪儿童；电动三轮车肇事逃逸后，经过调取监控，两小时内，成功确定并抓获肇事者……”在汤阴县公安局110指挥中心，接警员一口气讲了好几个案例，而这些成绩都应当归功于“天眼”工程。

????5年来，汤阴县先后投资6700万元建成了“天眼”工程视频监控系统一期、二期、三期工程，建立了1个县级视频监控中心和9个乡级视频监控分中心，在县城和298个行政村主要路口和关键点安装高清摄像头近2000个以及多个道路智能卡口、路口电子警察，在震慑犯罪、解决群众求助、处理交通事故纠纷等方面发挥了巨大作用。据统计，“天眼”工程运行以来已为该县侦察破案提供有效技术支持2600余次。

????群众的力量无限大，治安防范当然也需要人人参与。

????1月25日晚，汤阴县韩庄镇羑河村治安主任、巡防队员郭志华戴上红袖标匆匆出了门。在汤阴县，无论是城镇社区还是偏远农村，和郭志华一样戴着红袖标的巡逻队员遍布大街小巷。他们时刻警惕，兢兢业业，坚守岗位，守护家园的平安。

????汤阴县探索推行“大排查大整治大平安”思路，实行“全县每季度一次大排查，乡镇每月一次集中排查，村一级每周经常性排查”工作机制，按照“乡不漏村、村不漏户、户不漏房、房不漏人”的要求多次开展排查整治。2015年，该县共排查整治各类安全隐患1026起。

????“如今在汤阴县，传销团伙不见了，赌博的少了，地下化学品黑作坊没了。为啥？因为人人都是火眼金睛，老百姓瞅到不对劲的现象就会及时举报。”在汤阴县各乡镇采访，群众给记者讲起安全防范的故事一箩筐。

????在伏道镇，有“河南省调解能手”李晓霞，18年办理案件1500多起，调解率高达98%；在古贤镇，“五老”人员受邀加入调解委员会，发挥余热化解纠纷，好评不断；走进城关镇江南春天社区，每栋楼前都有一个抢眼的红旗形状指示牌，上面印有该楼调解员的名字、照片和服务承诺……

????“全县大约有2700名调解员，其中不乏退休老党员、老干部。他们既有热心肠又经验丰富，居民有啥麻烦事都能确保有人管。小事调解了，遇到解决不了的纠纷调解员就会帮着找律师，通过正规途径司法解决。”汤阴县委政法委副书记孟宪章介绍。

????汤阴县围绕“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，依法及时就地化解”的总体要求，着力构建“四级”（县、乡、村、组）、“三调”（人民调解、司法调解、行政调解）、“一整合”（整合信访调解资源）工作体系，将大量的矛盾纠纷和信访问题化解在村、处理在基层。

????“调解工作做好了，老百姓不跑远路、不花钱、不打官司、不伤感情，就地解决问题。现在，调解已经成为我们社会稳定的一大法宝。”汤阴县社会矛盾大调解办公室主任吕勇如是说。

????严惩犯罪、剔除“毒瘤”，也是汤阴县平安建设的重头戏。在严打方面，该县以命案侦破攻坚为龙头，以打黑除恶和打击“两抢一盗”专项斗争为重点，扎实开展打击刑事犯罪“锋镝”行动、吸毒人员“大收戒”、打击“两抢一盗”和电信诈骗攻坚战、“奋战70天、打赢攻坚战”等一系列专项行动，共破获各类刑事案件477起；在综合整治中，先后开展集中整治文化娱乐场所“春风行动”、社会治安重点地区综合治理、“七涉”排查、 “打盗抢、反暴恐”等专项行动，覆盖所有的治安复杂村、城乡结合部以及娱乐场所、车站、集贸市场、流动人口聚集地等重点区域。

????为提升治安掌控能力，该县相继开展了“篱笆”设卡盘查、“黑猫”集中清查、“夜鹰”巡逻防控等行动，加强对汽车站等重点部位的安全防护，累计出动警力5658人次，抓获各类违法犯罪人员251人，破获各类案件142起。

????“我们的努力与付出，就是为了让百姓舒心、安心地生活，让企业放手、放胆地发展。平安建设想交一份满意答卷没有诀窍，就是让自己辛苦点儿，让这条战线上的所有人都辛苦点儿。”汤阴县委常委、政法委书记韩党顺一席话没有慷慨激昂的表白，却藏着无数动人的故事。

????几年来，汤阴县先后推出“感动安阳年度人物”陈德新、“河南省调解能手”李晓霞、全国法院司法警察先进个人周军富、全国检察机关办案能手张富强、人民满意的好警察王庆保等一批先进典型，在全县政法系统形成了向身边模范学习、人人争当先进的浓厚氛围。

????汤阴县人民法院被表彰为“全国爱国拥军模范单位”，被省委、省政府表彰为“全省人民满意的十佳政法单位”，被省高级人民法院授予集体一等功。汤阴县人民检察院荣获“全国先进基层检察院”等称号。汤阴县公安局连续四年被评为“全省公安工作先进县公安局”“全省优秀公安局”等。汤阴县司法局扎实开展矛盾化解、普法宣传、社区矫正和法律服务等工作。汤阴县被司法部表彰为全国“六五”普法工作先进县，县司法局被省司法厅荣记集体二等功，被表彰为全省政风行风评议先进单位。

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