深耕细作“责任田” 精准服务铸党魂

原标题：深耕细作“责任田” 精准服务铸党魂

——聚焦文峰区南关街道办事处党建工作

□记者?姚庆云

????基层党组织与人民群众距离最近、联系最紧密，如何把群众的工作做深、做细、做实，把服务送到群众心坎上，让人民群众享受到摸得着、看得见的实惠，是文峰区南关街道党工委持之不懈的努力方向。近年，南关街道党工委以党建统领为核心，深化网格化管理，创新服务载体，提升81个网格的服务功能，深耕细作党建“责任田”，精准服务固本强基铸党魂，实实在在解决好服务群众“最后一公里”的问题，把好事办实，以干部的“辛苦指数”换群众的“幸福指数”，在干群鱼水情深中凝聚了党心、民心。

????党建引领?居民自治 老旧小区换新颜

????3月6日，春天里的阳光和煦，78岁的张凤茹在南湖新村二期小区里惬意地晒着太阳说：“小区环境越来越好，安了集中供暖，冬天家里暖暖和和的，这院里干干净净的，看着也舒服！”在小区广场带着孙子玩的刘海霞告诉记者：“这片新水泥地是去年才铺的，原来没人管，长杂草堆垃圾，社区清理干净铺成了水泥路，也拓宽了广场的面积。天好，大家都愿意出来转转！小区现在干净了，安了路灯，也安了监控设施，大家都说好！”

????老旧小区的管理服务问题曾困扰着南湖新村社区。社区所辖小区楼院大多是安阳老城拆迁安置房和经济适用房，小区住户多为工薪阶层，困难家庭多，小区业主和物业公司之间的矛盾不断。近几年，辖区物业公司相继撤离，造成南湖新村一期、二期等多个小区的管理处于无序状态，垃圾堆积无人清理，小区环境无人维护，监控设施屡屡遭到破坏，治安状况差，严重影响了小区居民的正常生活。

????为了破解这个难题，社区党总支在街道党工委的领导下，多次召开座谈会专题研究小区管理和服务问题，决定采取党建引领、居民自治的模式，成立小区业主委员会对小区进行自我管理。社区以南湖新村一期小区为试点，以党员中心户为依托，广泛征求小区居民的意见，统一思想，冲破藩篱，通过选举，依法成立小区业主委员会，并设立名誉主任一职，由网格长担任，列席业委会会议，同时设立财务监督小组，对小区财务收支进行有效监管。南湖新村一期实现了党建统领、居民自治的管理模式。

????同时，为了发挥老党员在社区的作用，社区党总支在街道党工委的指导下，成立了离退休党员党支部，78名老党员在各自的网格阵地上像一面面旗帜一样高高飘扬。离退休党员党支部书记杨森深有感触地说：“没有党建的引领，我不会出山！社区事多，人多嘴杂，不好干，一个小区就能让社区干部忙不过来。党建引领给我们搭建了发挥余热的平台，我们这些退休党员也在社区服务中找到了党员责任感和为党工作、为群众工作的成就感！”在杨森等老党员的带领下，南湖新村社区热心社区事务的志愿者越来越多，给社区干部献计献策的居民也多，社区服务落到了居民的心坎里。

????南湖新村社区党总支书记陈丽惠说：“我们社区对如何发挥党员先锋模范作用进行了一些探索，效果很好，党员的面貌发生了明显转变，党员在社区各项工作中也发挥着越来越重要的作用。一方面，党员参与到社区普法教育、矛盾调解、文化体育等活动中来，进一步增强了党组织的凝聚力；另一方面，由党员牵头，群众参与，成立业委会，进行居民自治，解决了不少实际问题，很多工作都不用社区作难了。”

????有南湖新村一期的典型引领，南湖新村社区所辖居民楼院逐步实现了居民自治模式，5个小区楼院成立了业主委员会，4个小区楼院选出了楼院长和小组长。至此，该社区的9个小区楼院全部实行了党建引领、居民自治管理模式。业委会成立以后，小区里的垃圾有人清理了，绿化带有人管理了，小区共有资产收益实现阳光操作，小区的面貌发生了巨大变化。目前，在社区的指导下，通过业委会的多方协调， 9个小区全部安装了监控设施，8个小区安装了暖气，5个小区安装了路灯，南湖新村一期业委会还免去了小区居民的物业费。这些实实在在的举措，大大增强了居民对社区的认同感和归属感。

????村社共享服务 市民村民皆大欢喜

????南关街道党工委创新党建服务模式的成效，善于听取群众心声、勇于解决群众难题的做法，得到了文峰区委书记李长治的肯定。南关街道党工委探索创新党建工作新方法的信心更足了，他们一边总结南湖新村社区的好经验、好做法，在辖区进行推广，一边针对城乡交错、农民与市民交叉的实际情况，为妥善解决社区不愿管农民、“城中村”不愿管市民的矛盾，积极探索石油路社区和郭家庄村共享服务新模式。

????郭家庄村村民王焱大学毕业后创业，在村里开了间汽车装饰用品门市，当他想扩大规模时缺乏资金，想申请小额贷款，但是村里没有这种服务。紧邻的石油路社区就主动介入，帮助王焱办理手续，顺利贷了5万元。小伙子信誉好，第二年贷了8万元，第三年贷了10万元，他的生意也越来越红火。“国家政策好，社区帮了大忙，小额贷款利息低，还不用借人情债，非常感谢社区的服务！”王焱高兴地说。这是村社共享服务中的一个生动事例。

????不仅王焱高兴，郭家庄村党支部书记陈其海也乐开怀：“服务共享后，群众不用两趟三趟跑路了，我们也不用上报给办事处再由办事处出面协调了，这就是走上了正轨，我们看到群众办事方便也打心里高兴！”郭家庄村内的商户多，实行村社共享服务后，好多商户都能从中受益。

????石油路社区的干部喜上眉梢。石油路社区有几个企业家属院，企业效益不好后，好多居民渴望再就业。社区党总支书记何红说，社区、村共享服务后，村、社区需要协调的工作更好做了，而且社区里、村里的企业还能为居民提供就业岗位。同时，为了帮助郭家庄村更好地管理市民党员，社区在街道党工委的指导下，成立了第八党支部，将郭家庄村里的市民党员纳入其中，理顺了党员关系。何红说：“去年‘7·19’特大暴雨前，社区和村联合把多年的下水道疏通，清理得及时、彻底，在暴雨中没受灾！要搁以前，各通各的，不敢想会发生什么后果。”

????“互联网+基层党建” 线上线下服务无缝链接

????为了进一步深化基层服务型党组织建设，使基层党建科学融入便民服务，南关街道党工委把“互联网+基层党建”作为新形势下加强党建工作的新举措，运用现代信息技术手段和移动通信技术手段，创新基层服务型党组织建设载体，开通了街道“微窗口”和“南关微社区”微信服务平台，重点开发应用了微平台宣传教育引导、便民服务互动、党务政务公开三大项功能，及时发布惠民政策、党务动态、信息公开、学习资料、微型党课，还可对涉及住房保障、低保救助、子女入学、残疾帮扶等常见的民生服务在线预约，打造线上线下互促互动的一站式综合服务平台，为城市党建插上信息化的翅膀，为群众提供更便利、更周到的服务。

????社区还建立了微信群、QQ群、飞信群等，党员在线上就可以关注社区活动、学习党课、缴纳党费、建言献策，随时随地实现互动交流和与党组织进行沟通，有效增加了党员群众的参与度和覆盖面。

????南关街道党工委书记郭晓说：“党建工作就要始终牢记为人民服务的宗旨，要自觉以‘办群众所需、让群众满意’这个标准衡量工作成效。我们将继续深化‘互联网+基层党建’，用好互联网这个‘看不见的手’，为群众提供精准、便捷、高效的贴心服务，打通党建工作线上线下的瓶颈，让更多的党员和居民积极参与基层党组织开展的各类活动，干部群众共同把南关这个家园建设得更美丽、更幸福！”

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