防止“跑风漏气” 堵塞后门漏洞

发布时间：2017-04-14 19:05 来源:豫都网我要投稿

[摘要]防止“跑风漏气” 堵塞后门漏洞安阳县公共资源交易中心在全市首推流程化管理新模式 □记者?王韵涵 ????长期以来，公共资源交易领域交易活动机制不健全，公开透明度不高等现象饱受公众诟...

防止“跑风漏气” 堵塞后门漏洞

安阳县公共资源交易中心在全市首推流程化管理新模式

□记者?王韵涵

????长期以来，公共资源交易领域交易活动机制不健全，公开透明度不高等现象饱受公众诟病。“自今年1月起，我县率先在全市规范了流程化管理新模式，从源头上防止‘跑风漏气’的现象。”4月11日下午，安阳县公共资源交易中心负责人在接受记者采访时介绍，流程化管理模式推行后，使公共资源交易更加规范有序。

????从源头上防止交易“跑风漏气”

????“过去啊，比如说建设工程项目交易从立项到项目竣工验收，都是一个部门说了算，很难说这里面会不会有一些猫腻。”长期从事建设工程项目的李先生说。但这次与安阳县公共资源交易中心首次打交道，李先生却意外地发现，每个流程为他服务的工作人员各不相同。李先生所经历的，是该县公共资源交易服务中心在全市首推的流程化管理新模式。

????“我们直面公共资源交易市场长期存在的问题，将‘分类+流程+岗位’的公共资源流程化管理新模式贯穿于公共资源交易管理始终，对进场交易的公共资源交易项目全面实行流程化管理，每一个进场交易项目都有一个标准化的交易流程，运用流程化管理的办法，将组织交易的职权用流程的形式固化下来。”该负责人介绍。

????值得一提的是，这里所有的交易流程都实行岗位化，将交易流程中的自有裁量权进行岗位化“切割”，变过去的“交易项目负责制”为“流程岗位责任制”。

????“我们做到每一项交易业务都经过几个交易流程段，由不同的业务部门来办理，由不同的流程岗位人员来完成，从源头上防止公共资源交易活动中发生违法违纪现象。”该负责人介绍，现在实行的流程化管理，每个流程被切割成四、五段，“如果想‘走后门’拿下一个项目，那难度、成本就大得多了。”该负责人解释说，就好比铁路民警各管一段，一步走不通的话，步步走不通。

????交易流程与风险防控 “一体化”

????在该中心5楼，有一个特殊的“监督室”，这里正在实时显示专家的评标过程。工作人员用电脑拉近镜头，专家的一言一行清晰明了。

????据了解，这里9块屏幕组成的大屏幕，滚动切换16个监控画面。工作人员可通过大屏幕观看到各评标室内的评标情形，监督评标过程的公平、公正。

????该负责人介绍，安阳县公共资源交易中心逐步构建起一个涵盖“制度+规则+科技”的“三位一体”的公共资源交易监管工作新格局，实现公共资源交易流程与风险防控系统“一体化”。

????为实现公共资源交易的公开、公平、公正，该公共资源交易中心通过电子门禁、视频监视、音频监控、手机信号屏蔽、多媒体音像、评标专家随机抽取等多项监管系统，形成多道监控屏障，实现全方位音像监管，全过程技术留痕。为纪检监察机关或行政主管部门对公共资源交易过程现场视频监督或在线监管提供了条件，进一步推进公共资源交易法制化、规范化、透明化，让公共资源交易真正在“游戏规则”下有序运行、规范操作。