北关区经济发展：洹河两岸新崛起

原标题：洹河两岸新崛起

今年年初以来北关区经济发展纪实

□记者 赵光辉 刘 博

????洹河，安阳的母亲河。北关区，洹河岸边一颗璀璨的明珠。

????老安阳人对于北关总有一种难以割舍的情怀——无论是每年正月十六赶安阳桥庙会，还是这里曾经是市委、市政府所在地；无论是一百货、二百货各类商业以及医院、学校云集于此，还是昔日健美日化、金钟电池等老名牌轻工企业密布其中……北关区，留给人们太多美好回忆。

????曾经，这里就是安阳的政治经济中心。

????然而，随着市委、市政府的东迁，北关区曾经的商业繁荣受到严重冲击；在经济下行压力下，曾经大大小小轻工企业相继倒闭，工业发展受阻；受辖区面积限制，发展动力严重不足，北关区发展的道路障碍重重。

????有人说，洹河岸边的这颗明珠早已失去了光彩；也有人说，北关再也难显昔日的雄风。但倔强的北关人不信这个理儿。北关区委书记程利军认为，面对当前局面，他们要做的就是咬定发展不放松，精心谋划，继续按照“工业振兴、城建提升、商贸繁荣、环境一流”的工作总要求，突出抓好项目建设主抓手、开放招商主战略、中原高新区建设主平台，以钉钉子的精神一抓到底，逐渐呈现出厚积薄发的发展态势。

????短短两年时间，北关区向市委、市政府交出了一份出彩的答卷——数据显示，今年1月至11月，该区公共预算收入完成5.39亿元，增速15.7%；税收收入完成4.42亿元，增速14.5%，各项经济指标位列全市六区前列。在全省50个城区综合实力排名，由2013年的第四十八位，上升至第十三位。

????招商引资：激活一池春水

????今年10月27日，总投资50亿元的广州童装（安阳）科技创新产业园及童装会展中心项目签约仪式在广东省广州市成功举行。掌声响起，当程利军代表北关区同广州市童装商会签订合作框架协议时，不少参与其中的北关人感动落泪。

????“纺织产业是中原高新区的一大主导产业，可这里没有大型纺织企业，吸引一家纺织龙头企业落户园区早已列入区委、区政府工作日程的显要位置。”中原高新区管委会主任王道勇如此说道。

????“从2014年的春季程书记第一次南下广州和广州童装商会进行对接到促成协议最终签订，不到一年时间，北关区各级干部南下广州的次数不下10次。从客商态度不明朗到方案未通过，再到新设想提出、双方达成合作，这其中满是北关区各级领导干部的心血和汗水。”对该项目进行驻地招商的北关区商务局副局长陈伟颇有感触地说。

????就在协议签订的20多天后，广州童装商会的客商再次来到安阳，就项目建设进行了再次对接。双方敲定，2016年3月，广州童装（安阳）会展中心将对外招商，5月正式营业。

????自此，广州童装（安阳）科技创新产业园及童装会展中心项目招商战役大获全胜，与此同时，更大范围的招商会战全面打响，并取得了令全市瞩目的成绩——这两年，除签约广州童装（安阳）科技创新产业园及童装会展中心项目外，北关区先后签约引进了投资100亿元的建业生态城、投资25亿元的月星·欧蓓莎、投资20亿元的保利影视文化广场等一批10亿元以上的大项目，并顺利落地，两年签约亿元以上项目达30个，打破了北关区有史以来没有10亿元以上项目落地的历史。仅今年年初以来，北关区共签约项目19个，投资共约79.37亿元，其中亿元以上项目9个，投资总额约73.46亿元。

????缘何风景这边独好？北关区委副书记、代区长李富生道出了其中的奥秘：“我们结合北关区区情，注重发挥比较优势，出台了《北关区招商引资工作意见》，绘制了产业招商图谱，进一步明确了突出二三产业、突出质量效益，围绕园区招工业、围绕城区招商贸的‘两突出、两围绕’工作思路，主要领导亲自带队，四个班子齐上阵，大力开展精准招商、中介招商、专题招商、‘三定一驻’招商。我们注重围绕商贸物流、电子商务、总部经济、健康养老等新兴产业，结合我区的主导产业和城建、商贸基础，着力提高开放招商的针对性、实效性，开放招商取得显著成效。”

????项目建设：汇聚发展动力

????项目建设是稳增长、保态势的重要支撑，是拉动投资、带动发展的巨大引擎。这是北关区委、区政府对项目建设的精准判断。为此，该区通过组织干部到先进地区参观学习，找差距、想办法、定思路，进一步在全区解放了思想，强化了项目立区意识。同时，着力完善项目推进机制，坚持四个班子领导分包、指挥部推进以及周督导、月点评、季通报、年考核等工作机制，实行人盯人、一对一战术，对每一个项目都明确分包领导、责任单位、责任人和时间节点，建立台账、倒排工期、挂图作战，迅速在全区掀起了项目建设新高潮。

????林立的塔吊、穿梭的车辆、忙碌的人群……虽已进入冬季，但安阳月星·欧蓓莎环球港项目建设现场依旧是一派忙碌的建设场面。月星·欧蓓莎环球港项目副总经理黄章雄告诉记者，项目计划总投资25亿元，年度目标5亿元。今年前11个月完成投资4.84亿元，占年度计划投资的96.8%。目前正在施工的是项目一期工程家具建材广场。项目建成后，将成为安阳市标志性工程之一，打造成为豫冀鲁结合部最具现代化的综合一站式家居购物商城，带动豫北家居专业市场的快速发展，可直接带动就业万人以上，年交易额预计可达40亿元，年创税收约3000万元。

????北关区常务副区长宁红亮告诉记者，月星·欧蓓莎环球港项目只是北关区项目加速跑的一个缩影。截至目前，投资1.2亿元的国药控股、3.5亿元的京膳堂二期等一批亿元项目已经全部竣工；投资100亿元的建业生态城、18亿元的恒大三期和四期正在按照时间节点加快推进；投资20亿元的保利影视文化广场、12亿元的京华园、2亿元的神安重工等项目即将全面开工。

????统计数据显示，北关区列入“661项目推进工程”项目共44个，2015年计划投资77.15亿元，前11个月完成投资78.46亿元，完成年度计划的101.6%。该区共有省、市重点项目9个，项目总投资70.87亿元，年度计划投资17.433亿元，1月至11月，省、市重点项目累计完成投资24.97亿元，完成年度目标的143.26%。

????园区建设：挺起工业的脊梁

????见到安阳全丰航空植保科技有限公司负责人王志国时，他正陪着客商参观企业的研发中心。

????“这个部件就是我们自主研发的飞控系统，你别看它个头小，这可是无人机的大脑。”王志国边走边介绍，“展厅内陈列的零部件全是我们自己设计、生产的，目前，全国具备设计、加工农用无人机的企业只有我们一家。”

????透过研发中心的玻璃窗，只见车间内工人正在加紧组装农用无人机。“前不久，我们刚售出30多架无人机，再过两天，估计车间就空荡荡的了。”从王志国的笑容里，记者看到了大展宏图的气魄。

????从一个单纯生产农药的传统企业到如今集农用无人机研发、组装及农用无人机操作手培训、农用无人机专用药剂的研发、农用无人机推广使用为一体的高科技企业，安阳全丰航空植保科技有限公司实现了华丽转身。

????王道勇告诉记者，在中原高新区，像安阳全丰航空植保科技有限公司这样依托传统产业实现转型升级的企业还有很多，而依托现有企业、现有产业谋划转型升级正是区委、区政府发展工业的一大思路。

????如今，工业振兴的发展理念已经深入北关区每一位干部职工的内心。他们举全区之力，加快推进安北纺织服装城规划建设和染整工业园、纺织服装产业园、科技孵化园、低空经济园、装备制造园等“一城五园”建设。同时，进一步强化服务，实行县级领导分包企业制度，积极扶持现有企业转型升级，做大做强。仅一年时间，园区就有17个亿元以上项目实现开工、竣工、转型，河南神安重工机械有限公司便是其中之一。

????在河南神安重工机械有限公司办公室主任郝小乐看来，企业转型升级与北关区不断加大园区基础设施建设、持续优化企业服务密不可分。目前，园区道路通车里程达20公里，基本实现了“六通一平”。今年年初以来，园区6号路、4号路和韩陵输变电工程先后完工，盛业大道油面已完工，园区闭合路网逐步形成，要素保障条件日益完善。

????在不断打造硬环境的同时，北关区在软环境提升方面着实有一手，这也成为加速项目落户中原高新区的重要因素。他们研究出台了《北关区稳增长企业帮扶方案》，建立企业转型升级帮扶组、融资帮扶组、人才用工帮扶组、基础设施和产销对接帮扶组、扩建厂房帮扶组等工作小组，为企业、项目提供全方位、保姆式服务。为进一步拓宽企业融资渠道，北关区积极搭建银政企合作平台，与交通、中信、招商、浦发等10余家银行建立了密切联系，出台企业应急周转资金管理办法，政府出资帮助企业缓解还贷、续贷压力。

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