帮群众解开“心疙瘩”

原标题：帮群众解开“心疙瘩”

——林州市人民法院诉调对接工作纪实

图为白长江（右二）回访生活困难的当事人（记者　郭荣　摄）

????“调解无小事，事事关民生；和字值千金，和谐万事兴。”12月19日，一走进林州市人民法院诉调对接中心，记者就注意到了墙上的这几个红字。这两句话正是诉调对接工作的“真经”。林州市人民法院院长王健向记者介绍：“法院设立诉前调解中心，邀请一些有能力、有责任心的人民陪审员常驻法院进行诉前调解，将化解矛盾的窗口前移，用群众的方法解决群众的问题，实践证明，这一做法在减轻当事人诉累的同时也提高了法院的办案效率，真正做到了案结事了，受到人民群众的一致好评。”

????诉前调解中心成立于2011年，2015年10月更名为诉调对接中心。诉调对接中心成立以来，共接受立案庭委托调解案件4300件，其中调解结案1039件，卷宗归档率达到100%。2016年接受委托调解案件580件，至12月7日调解结案289起，其中当庭履行率达71%。林州许多群众选择不走诉讼走调解的途径，河南省高级人民法院院长张立勇曾亲笔批示：林州法院的调解经验很好，要好好总结推广。

????“老上访”要当“安生人”

????“去省城、上北京，我告状26年，身心疲惫，如今，咱法院帮我消了气，我以后再也不告状了，在家安安生生过日子。”林州市临淇镇村民宋某激动地说。

????宋某今年70岁，头发花白，衣衫褴褛，面容憔悴。26年前，宋某与本村村民产生矛盾，由此走上上访之路。一路走来，他身心俱疲，问题却没能如愿解决。9月7日，宋某到林州市法院上访，院长王健亲自接访，并安排白长江负责此事。“一进门我就感觉到了不一样的氛围。”宋某告诉记者，进门后，工作人员让自己坐下，并给自己端了一杯热茶，之后开始倾听自己的诉说。宋某把多年来的心里话一吐为快，说完就到了中午12时多，王健和白长江不仅认真倾听，仔细记录，还不时安慰一下宋某。次日，两人又一起到临淇镇进行走访调查，分别向宋某的家人、亲戚、邻居、村干部、村民代表了解情况。他们硬是凭着认真的工作态度把26年前的“旧账”翻得一清二楚。宋某目睹领导对自己的事情如此上心，不禁感慨：“这么多年，我没少受人冷落，林州法院却对我热情服务，真心、耐心地帮我解决难题，我愿意听咱法院的话，以后不再上访，踏踏实实地过我的日子。”9月21日，宋某把一面写着“上省又进京，调解洗冤情”的锦旗送到了诉调对接中心。

????九顾合涧镇啃下“硬骨头”

????11月13日上午，合涧镇71岁的张某与其弟弟来到法院向院长王健递交了不再上访意见书。张某在意见书中说：“法院工作人员到俺家9趟做俺的工作，还为俺孙女解决了上大学的生活费问题，俺要听法院的，坚决不再乱跑、乱上访。”

????原来，71岁的张某因为儿子死亡赔偿金的继承问题向法院提起诉讼，由于不满意法院判决，她听从亲戚意见，决定进京上访。获悉这一信息后，王健马上安排白长江妥善处理此事，将上访消除在萌芽状态。白长江接手后，先后9次到合涧镇张某家中，向张某讲法律、话亲情，了解到张某家的实际情况后，还帮助张某上大学的孙女解决生活费问题，最终感化了张某。张某逢人就说：“以前俺不懂，长江给俺讲明白了，只要是依法办事俺就服。”

????诉调对接有法宝

????在普通百姓心中，法院是一个令人烦心的地方，可是真正走进诉调对接中心后，百姓却可以感受到温暖和关怀，一桩桩难事在这里被化解。

????在诉调对接中心，记者看到调解员杨永贵刚刚送走一个当事人。杨永贵今年62岁，2012年开始担任林州市人民法院的人民陪审员，同时兼任百姓调解员。他主动向记者透露了诉调对接工作的制胜法宝：“一目标”“二方式”“三用心”“四把握”“五个情”“六个不”。其中“一目标”就是全心全意为民服务。“二方式”就是在调解工作中根据当事人的情绪稳定情况分别采取面对面、背对背的两种方式。“三用心”就是对社会要有责任心、对工作要有热心、对当事人要有诚心。“四把握”就是把握法律法规、把握当事人心理、把握调解节奏、把握调解语言。“五个情”就是家庭纠纷讲亲情、婚姻纠纷讲旧情、经济纠纷讲友情、邻里纠纷讲乡情、劳务纠纷讲实情。“六个不”就是不让喊冤之人再心寒、不让老实人再吃亏、不让农民工流汗又流泪、不让上访人再东奔西跑、不让家恨邻仇恶性发展、不让“老赖”再钻空。

????在诉调对接中心有个不成文的规定，结案息讼不算完，要把百姓的冷暖记在心间。几年来，他们主动与遭遇人身伤亡事故的老百姓结成“亲戚”，每年都会自购物品进行回访和慰问。

????“每一次案件回访都是让群众接受法律教育的机会，每一次走访都是与群众拉近距离的机会。看到群众满意，不再愁眉苦脸，我就觉得我们应该坚持下去。”白长江告诉记者，诉调对接中心的工作就是服务群众，只有投入真心才能帮助群众解难题，服务好群众，才能为打造和谐社会提供有力保障。

短　评

为诉调对接机制叫好

□高安宁

????随着社会发展、改革深化、经济转型和利益结构的变化，社会、家庭矛盾和纠纷呈现多元化。如何从源头上化解纠纷、消除矛盾，是和谐社会建设的迫切需要。　　俗话说：“一代官司，三代仇人。”从根本上化解矛盾，使纠纷对立的双方握手言和，林州市人民法院通过整合资源，把诉讼与司法行政对接，对将要进入立案诉讼的民事纠纷进行诉前调解，对当事人晓之以理，明之以法，动之以情，敦睦劝善，让不少民间矛盾、纠纷的当事人息诉罢访，化干戈为玉帛，从源头上化解了矛盾和纠纷，这不能不说是一个探索中的新型司法模式，不能不令人拍案叫好！

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