让群众说了算

发布时间：2015-07-10 10:25 来源:豫都网我要投稿

[摘要]?昨天，汤阴县韩庄镇羑河村村干部张志华正在为群众讲解低保政策。（路瑜摄） □记者张文红 ????“天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊。”昨天，在汤阴县伏道镇北里于村的万山畜牧有限公司，面对一望无际的原野，记者真以为到了草原。紫花苜蓿草、黑麦草、红...

?昨天，汤阴县韩庄镇羑河村村干部张志华正在为群众讲解低保政策。（路瑜摄）

□记者张文红

?“天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊。”昨天，在汤阴县伏道镇北里于村的万山畜牧有限公司，面对一望无际的原野，记者真以为到了草原。紫花苜蓿草、黑麦草、红三叶、鲁梅克斯、菊苣等8个品种高产牧草长得有半人高，非常茂盛，这些牧草都是给小尾寒羊、杜泊羊、澳洲白羊、湖羊、美利奴、特克赛尔优质羊群准备的高蛋白饲料。

?流转土地3500亩建起来的万山畜牧有限公司，经营势头良好。但2013年从北里于村村民手里流转土地的时候，却不是一帆风顺。当时村里一片反对声，村民不愿意祖祖辈辈传下来的土地在他们手里丢弃。按照村“四议两公开”的工作思路，村党支部、村委会、村党员会、村民代表会反复商议，层层表决，按1亩地1200元的价格做通了村民的工作，从此，村民不仅有了不菲的固定收入而且可以在附近的企业就业，享受到了政策的福利。“听政府的话没错，因为最终受益的还是百姓。”村民贺晓静说。土地流转以后，贺晓静在家门口的嘉盛服饰有限公司就业，每月能挣3000多元。

?这只是汤阴县党建工作的一个缩影。“作为经济发展的强大后盾，目前，汤阴县党建工作在各个领域越来越发挥着不可替代的重要作用。”站在北里于村的广袤原野上，汤阴县委组织部负责同志的话掷地有声。去年年底至今，按照省委书记郭庚茂创新社会管理模式和机制，完善“民主科学决策、矛盾调解化解、便民服务、党风政风监督检查”四项基础制度的要求，汤阴县组织部门迅速行动、主动作为，紧紧围绕中心工作、农村实际，持续抓创新、促提升、求长效，使各项工作取得长足进展。

?“马上就到‘三夏’生产的关键阶段了，在麦子收完、雨季来临之前，我们必须把村里的排水沟整修到位。”“对，这也是最近咱村群众反映最多的问题，应该抓紧时间落实一下。”“实在不行，咱村干部就先把修排水沟的钱垫出来，可不能耽误了群众的生产生活。”今年麦收前，在伏道镇后攸昙村村委会会议室里，村“两委”组织党员干部和群众代表一起讨论村内排水沟的整修问题，大家围坐在一起，你一言我一语，讨论得热火朝天，最终按照村民的意见形成了决议。

?去年以来，汤阴县县、乡两级共投入资金670万元，建成覆盖全县10个乡镇的综合便民服务中心和298个行政村的便民服务点，整合新农合、民政、计生、社保、综治等服务事项集中入住，搭建一站式、一条龙综合服务平台，让群众随时有地方说事、随时都能办成事。同时，该县还建立了党员干部包联制度，驻村第一书记、村“两委”干部、党员代表深入田间地头及农户家中进行民情恳谈，及时了解村民意愿，引导村民主动参与村内事务和重大事项决策。

?持续强化群众观点、践行群众路线，让群众成为民主科学决策的推动者和实践者，管好基层事务、为民办好实事，确保老百姓真当家、真做主。该县县、乡两级累计举办“四议两公开”专题培训班20期，在培训农村“两委”干部2800人次的基础上，培训党员代表、村民代表1.5万人次，促使更多的基层干部、村民代表熟悉决策流程、增强决策意识。去年至今，该县采用“四议两公开”工作法研究村内重要事项1192件，其中经群众评议否决41件。该县利用民情恳谈的形式广泛联系群众，及时了解群众意愿，引导群众主动参与村内事务和重大事项决策。去年至今，相关人员共走访群众7800人次，征求各类意见和建议1446条、采用828条。该县制定出台了《关于推进基层民主科学决策制度深化“四议两公开”工作法的实施意见》，严格规范操作程序和具体实施办法，同时结合工作实际制定重要决策事项清单，将村容建设整治、拆迁改造、筹资筹劳、集体土地承包经营、低保“五保”对象确定等10大项、19小项内容纳入决策议事范围，实现重要事项决策全覆盖、无遗漏。在今年4月该县开展的农村低保复核认定过程中，1.9万个低保名额全部由群众集中评议评定，确保公平、公正、公开。为推动科学决策，该县将重大工程、重点项目风险评估深度融入基层民主科学决策中，邀请有声望的老人、村民代表、党员代表以及人大代表、政协委员等成立评估小组，全程参与、全程监督，对存在矛盾争议的问题有理当堂辩、是非大家评。截至目前，该县已累计评估重大工程、重点项目87项，其中暂停2项、否决1项。

?记者感言：以扎实的党建工作引领经济社会发展。这是记者在汤阴县采访基层党建工作后的体会。谁说党建工作务虚不务实？作为经济发展的强大后盾，党建工作在经济发展、社会事业及民生改善等各个领域都发挥着无可替代的重要作用。希望汤阴县的经验对全市各级各部门都有所借鉴，有所启迪。