林州市桂林镇群众点赞四项基础制度

发布时间：2017-01-12 11:14 来源:豫都网我要投稿

[摘要]原标题：好制度走下墙落在地大实事看得见进心坎 ——林州市桂林镇群众点赞四项基础制度 □记者姚庆云 ????林州市桂林镇南屯村是省级贫困村，近年发生了大变化。村内道路硬化了，村民的文化生活也越来越丰富，村内新建的休闲广场每天热闹非凡。 ????1月6日...

原标题：好制度走下墙落在地大实事看得见进心坎

——林州市桂林镇群众点赞四项基础制度

□记者姚庆云

????林州市桂林镇南屯村是省级贫困村，近年发生了大变化。村内道路硬化了，村民的文化生活也越来越丰富，村内新建的休闲广场每天热闹非凡。

????1月6日，当记者驱车赶到这里时，只见村里整洁的柏油路缓缓通向远方，两侧充满人文气息的景观墙使人耳目一新，小广场上人头攒动，大妈们正在随着“大王叫我来巡山”的音乐跳着广场舞。孩童在四处嬉戏，十几位老人正聚在一起唠嗑。

????这是贫困村吗？记者赶紧下车找人打听。“哈哈，你没有走错地方，过去我们也没有想到成天与土坷垃打交道的人也有享受到城里待遇的一天。”村民陈山青乐呵呵地对记者说，“我们农民忙惯了，在家闲不住。自从有了这个健身广场, 大家都喜欢来这里聚聚，像赶集一样，热闹得很。”

????“自从去年村里全面落实基层四项基础制度以来，村里风气正了，家庭也和谐了，镇、村面貌都改变了，我这个支书开展工作也越来越容易了。你看到的小广场，就是通过‘四议两公开’工作法，集体表决通过，然后由党支部牵头，邀请村内‘五老’、村民代表等成立工作小组，由工作小组跑资金，做群众动员等工作，事情很快就办成了！你还别说，我现在是越来越服气基层四项基础制度了。今年上半年，我们投资40余万元，对村内背街小巷的土路全部进行了硬化，投资5万元重修了党员活动中心，还开展了精准扶贫。照这个势头，我有信心年底把贫困村的帽子摘掉！”该村党支部书记陈广书说。

????南屯村是桂林镇强化农村党建工作、推进四项基础制度建设、建设美好桂林幸福家园的一个缩影。推行四项基础制度以来，桂林镇认真落实，让制度走下墙、落在地，实事、好事决策过程让群众看得见，心里透亮，件件办到群众心坎里。各村在土地流转、土地征用、拆迁补偿、精准识别贫困户等重大事项的决策方面更加公正、透明、民主、合法，受到了村民赞誉。村内的土地流转、土地征用、拆迁补偿、精准识别贫困户等重大事项备受群众关注，村干部、乡干部在开展这些工作时小心谨慎也很难让村民都满意，四项基础制度成了解决这些棘手问题的灵丹妙药。桂林镇在严格落实好规定程序的基础上，坚持决策前论证和决策后公开制度，使村民有充分的时间考虑，能客观、真实表达自己的态度和意见、建议，切实保障了群众的知情权、参与权和决策权；坚持驻村干部全程参与制度，要求村内重大事项必须由驻村干部全程监控，并报有关区、县备案，有效规范了村级工作程序；坚持律师全程指导制度，2015年，桂林镇除新招一名司法所干部外，还聘请了一名律师专门对全镇决策事项进行合法化审查，决策前进行法律咨询论证，决策中有律师参与，决策后由律师审查审核，确保了决策事项合法。两年来，全镇登记决策事项53起，咨询评估23起。

????在民调工作上，该镇落实信访稳定工作长效机制，着力开展突出问题专项治理。镇、村两级每月22日召开一次矛盾排解研判会，形成全覆盖、无疏漏的基层矛盾纠纷排查工作格局。各村落实第三方参与矛盾调处化解机制，解决影响农村稳定的治安隐患和矛盾纠纷。每村都选派了3名至6名“五老”代表参与矛盾纠纷排查化解工作，同时聘请律师，邀请人大代表、政协委员和社会组织参与，尝试解决纠纷新途径。落实网格化管理机制，组建镇、村两级调解队伍，抓早、抓小、抓苗头，实现对村级矛盾早发现、早解决。两年来，该镇共成功调处各类矛盾纠纷60余起。

????服务民生是根本。该镇实行一站式服务，镇便民服务大厅实行窗口一条龙服务，村村有便民服务办公场所，对6个不达标的村级便民场所进行了改造，实现了便民群众服务网络全覆盖。该镇设岗定责，开展党员服务。该镇在全镇1926名党员中实施“三亮三比三评”活动，围绕镇中心工作和村实际，亮身份、亮承诺、亮标准，接受群众监督，实行定期评议，从外在监督到内在素质，不断提升干部为民服务水平。推行镇、村干部全天坐班制度及代办制度等，确保群众随时能找人说事、随时能办成事。